西连镇2020年度法治建设工作总结
今年以来，在县委、县政府的关心和正确指导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“以人为本，依法治镇”的方针，努力提高法治化管理水平，法治政府建设工作取得了显著成效，现将我镇2020年依法治镇工作总结如下：
一、提高认识，加强组织领导
为进一步加强社会主义民主与法治宣传教育工作，增强全民的社会主义民主与法治观念，促进我镇各项事业的依法管理，维护社会稳定，我镇成立了以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，镇党委副书记和镇纪委书记为副组长的依法治镇工作领导小组，健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。始终将依法行政工作摆在全镇工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，定期听取有关工作汇报，多次在党委会、党政联席会上研究部署法治建设工作，及时研究解决有关重大问题，强力推动法治建设落地见效。
二、致力宣传教育，营造良好法治氛围
一是领导干部带头学法。镇领导带头落实学法讲法制度，组织专题学法,重点学习了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《民法典》《社区矫正法》等法律法规,促使各级领导干部不断增强法治意识、法治思维和法治能力，自觉做遵法学法守法用法表率。坚持把法治素养作为考察任用干部的重要依据，组织全镇54名领导干部参加国家工作人员网上学法用法考试，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是重视农村基层普法工作。利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡，对农村干部进行普法，通过普法，增强了干部群众学法、守法的自觉性。三是建立完善政府依法决策制度，完善政府内部决策规则、决策程序以及行政制度和机制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。落实完善党务公开及建立健全党内规范性文件备案制度，确保党委公开及时，接受公众监督。
三、全面推行依法行政
一是行政执法队伍建设得到全面加强。我镇认真落实机构改革相关工作要求，配齐配强行政执法力量，完善执法人员管理。我镇注重加强执法人员业务培训，及时承接县各部门下放到乡镇的综合执法事项。二是进一步推进政务公开。严格执行中央、省、市、县关于政务公开各项规定，把政务公开工作与各部门的年终考核挂钩，有效促进了行政事务的公开性和透明度。三是健全重大事项决策制度。进一步完善了重大行政决策制度，规范了行政决策程序。建立了重大行政决策听取意见制度和听证制度。建立和坚持重大行政决策的合法性审查制度，对未经合法性审查或者经审查不合法的，不做出决策。对与群众利益密切相关的公共政策向社会公开广泛征求意见，并对意征求意见进行整理归纳，在制定政策时给予充分考虑。四是加强规范性文件管理。认真落实市县有关规范性文件制定与备案的各项规定，严格履行制定程序和步骤，出台的规范性文件全部以法定形式向社会公布，并按规定报送备案。
四、坚持排查化解矛盾，促进社会和谐稳定。
（一）、开展地毯式排查矛盾纠纷，加强信访研判制度的落实。为了进一步了解社会矛盾，掌握好信访维稳情况。一是安排专人在接访，对群众反映问题登记，并让分管领导、镇主要领导签批，及时组织人员处理；二是积极地把化解矛盾开展和扫黑除恶工作相结合，镇驻点领导、干部、村委会干部到村进村入户走访群众，对群众反映的扫黑除恶问题和各种矛盾进行摸排、分析、登记及上报；三是发挥网格化管理优势，网格员对各自辖区巡逻，如遇到纠纷或群众反映问题，及时处理，对不能及时处理的事件录入系统，向本村、镇上报，领导对系统未能处理的问题进行批示处理。对排查到的问题及时整理汇报，组织自然资源所、司法所、综治办、派出所等部门对全镇社会矛盾纠纷进行研判，及时解决群众诉求。
（二）、结合领导干部驻点下乡日，普及平安建设知识。结合每周四“领导干部普遍联系群众驻点下乡日”，借助开展扫黑除恶专项斗争工作的契机，结合平安建设、党建等镇中心工作，发挥综合信访维稳联动机制，为每条自然村发放平安建设调查问卷，扫黑除恶宣传单和禁毒宣传小册子，让辖区内自然村更多的人了解平安建设，举报黑恶，远离毒品，一起为“平安西连”贡献力量。
（三）维护政治安全，确保国家重大会议期间大局稳定。我镇将国家重大会议安保维稳工作当作一项核心任务，精心部署，压实责任，狠抓落实。在特别防护期，我镇认真开展信访纠纷矛盾大排查工作，加强情报收集研判，加强重点人员滚动排查，对诉求合理的及时组织人员处理，对于诉求不合理的，做好解释工作，并安排人员稳控，在“事要解决”上做努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。
五、切实做好涉毒人员不漏管不失管。
全镇在册吸毒人员601人（含在册登记死亡人数17人），戒断未满三年人员177人，其中包括社会面吸毒人员97人，在押40人，社区戒毒社区康复40人，（社区戒毒29人，社区康复11人，尿检执行率100%）。现应列入管控人员313人。戒断三年未复吸人员424人（其中戒断满五年231人）建档率100%。今年以来，我镇充分认识到当前禁毒工作的严峻形势和开展工作的错综复杂性，充分发挥派出所职能作用，以派出所为主力军，今年以来，共破获贩毒案件6宗，逮捕6人，起诉6人。抓获吸毒人员65人，其中强制隔离戒毒33人,社区戒毒13人，行政拘留32人。
六、深入开展扫黑除恶专项斗争。
2020年扫黑除恶收官之年，确保取得全面的胜利，我镇继续加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，今年积极发动群众参与平安建设，联合西连派出所在西连镇辖区百货商铺、市场等人群密集区开展了西连镇扫黑除恶、缉枪治爆暨黄赌毒打击整治宣传活动，与群众进行互动，向群众普及平安建设的知识，活动中，通过悬挂横幅、张贴通告、发放宣传单等方式，向群众宣传扫黑除恶“缉枪治爆”“赌博”“涉毒”等有关的法律常识，同时向群众宣传开展扫黑除恶专项斗争的态度和决心，动员广大群众积极揭发举报黑恶势力、涉枪涉爆违法犯罪的线索和证据，鼓励群众勇敢地维护自身利益，自觉参加到与黑恶势力作斗争的行动中来。2020年全镇摸排线索1条，已办结。
七、强力打击违法犯罪，扎实推进平安细胞建设
自平安活动以来，镇党委、政府多次研究讨论社会管理创新工作，本着政府负责、社会协同、公众参与的原则，由综治办牵头，多次开展调研工作。围绕完善社会矛盾化解体系、基层维稳和加强重点人群管理等方面做了大量而务实的工作。明确了人民调解走社会化发展之路的思路，确立了村委会维稳工作机制，推动社会管理关口前移，在全镇形成了自然村、村委会、镇三级维稳体系。2020年共成功调处化解矛盾纠纷62起，特别是老李调解室参与了大部分的矛盾纠纷的化解。今年以来，我镇侦破刑事案件23宗，破贩毒案6宗，破盗抢赃骗案6宗。受理行政案件80宗，查处率100%，吸毒案件64宗，强制隔离戒毒34人，责令社区戒毒12人；在维护当地社会和谐稳定方面发挥了积极而有效的作用。
八、强化镇人大的职能作用
我镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。一年来，为了推进依法治镇工作，镇人大认真落实镇委关于依法治镇的工作部署，加强了法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，把依法治镇工作列入重要议事日程，把依法治镇工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。
九、存在问题和今后打算
今年以来，虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是涉土地矛盾纠纷突出，很多纠纷时间跨度大，解决力度还有待进一步加强；二是在切实推进依法治村（社区）工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村（社区）干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来。在接下来的工作中，我们将进一步开展法制宣传教育，加大依法行政在依法治镇中的重要性的宣传力度，完善各项规章制度，扎实推进依法治镇工作的顺利开展和落实。
徐闻县西连镇人民政府
2020年12月31日
