徐闻县人民政府：
2020年，在县委、县政府的正确领导下、县司法局业务指导下，县统计局紧紧围绕县委、县政府法治建设中心工作要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大精神，以“夯夺统计基础，提高‘两防’意识”为主题，深入推进县统计局法治建设工作，现将工作汇报如下：
一、深刻认识学习贯彻习近平总书记关于统计工作的指示批示和重要讲话精神以及相关统计法律法规的重要意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。习近平总书记多次就统计工作发表重要讲话、作出指示批示，为新时代统计事业发展指明了方向。中央也相继印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（以下简称《意见》）、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》（以下简称《办法》）、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《规定》）等统计法律法规，部署推动统计数据的真实准确。
徐闻县主要领导高度重视并认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作的指示批示和重要讲话精神以及相关统计法律法规，按照党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于统计工作决策部署，坚持以提高统计数据质量为主线，强化统计基础工作，狠抓统计队伍建设，落实落细措施有效推进统计造假整改，全方位提升统计工作的整体服务水平。
二、深入推动习近平总书记关于统计工作的指示批示和重要讲话精神以及相关统计法律法规的学习
（一）徐闻县委十三届第56次常委会（扩大）会议和徐闻县政府十六届89次会议专题传达贯彻习近平总书记关于统计工作的指示批示和重要讲话精神，党政领导班子深入学习及深刻领会《意见》、《办法》、《规定》以及广东省《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》、《统计违纪违法责任人处分实施办法》等文件精神。
全县15个乡镇（街道）党（工）委掀起学习热潮，全部积极学习贯彻习近平总书记关于统计工作的指示批示和重要讲话精神和《意见》《办法》《规定》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》《统计违纪违法责任人处分实施办法》等文件，深刻领会精神，进一步强化统计防弄虚作假和防少统漏统工作。
（二）县党政班子积极学习《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》。徐闻县委十三届第71次常委会（扩大）会议专题传达学习《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》（以下简称《选编》），县委书记李汉东同志在会上强调了学习《选编》是进一步贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署的一项重要任务，要求各乡镇（街道）、各有关单位务必要提高思想认识，认真组织开展学习《选编》，增强深化统计管理体制改革的责任感和紧迫感。
（三）县统计系统干部深刻认识到习近平总书记关于统计工作的指示批示和重要讲话精神以及相关统计法律法规学习的重要性，不仅班子会议学，其他干部职工也掀起学习热潮，共召开了三次专题会议集中学习统计法律法规。另外在各类乡镇统计员、企业统计员业务培训会议上也相应学习统计法律法规，进一步提升统计工作人员的法律意识和法律责任。同时，以纪委监委到县统计局宣布国家督察对相关责任人处分决定的契机，以案说教开展警示教育，警示统计系统全体干部以案为鉴，闻警自省，进一步筑牢纪律意识和规矩意识，坚决守住防线。
三、全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作的指示批示和重要讲话精神和执行相关统计法律法规
（一）完善防弄虚作假和防少统漏统长效机制
为了防止统计弄虚作假和防止统计少统漏统，徐闻县下发《关于进一步夯实统计基础提升数据质量的通知》，进一步明确落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任制，明确防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任主体，并将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入政府机关和统计机构工作人员依法行政、依法履职责任范围。
（二）强化统计宣传力度和加强统计法律法规培训
1、邀请市统计局到徐闻县宣讲统计。
为了深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，严格落实《意见》《办法》和《规定》，进一步增强领导干部依法统计的政治意识和政治担当，深入推进防弄虚作假和防少报漏报工作，在全县营造了解统计、关注统计、支持统计的良好工作氛围，9月23日，应徐闻县委、县政府邀请，市统计局甘强局长到徐闻县作了《分享统计 依法统计》专题讲座。甘强局长围绕“增强依法统计政治意识”，深刻阐述了习近平总书记关于经济发展新常态的新思想、发展成果考核评价的新论断、不简单以GDP增长率论英雄的新指示、统计数据质量的新要求、统计部门工作重要阐述等5个方面的重要讲话；通过播放统计造假惩戒视频、解读典型统计违法案例等方式，深入浅出的介绍了统计法律法规和重要文件的主要内容；重点介绍了GDP核算的36项经济指标、固定资产投资统计入库申报条件等统计业务知识，要求领导干部要在统计工作中实事求是统计，应统尽统、颗粒归仓。为进一步加强和规范乡镇统计工作，提升乡镇统计能力，保障源头统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，甘强还深刻解读了《乡镇统计工作规范（试行）》，从乡镇统计工作岗位、统计人员、统计工作职责、统计业务工作和保障措施等方面作出了明确的要求。
2、以“七五”普法为契机，深入推进统计法律法规的宣传。
（1）制定了徐闻县统计系统“七五”普法方案，重点推进统计法律法规的宣传，培育社会遵守统计法律法规氛围。
（2）县统计局近年来加大对调查对象统计法律法规的宣传，每年结合年报布置工作做到“四上”企业统计普法全覆盖。特别是近两年，为各专业企业统计员每年普法均不少于两次，进一步增强企业统计员的法治意识。
3、加强基层统计人员法律法规培训力度。
加强乡镇、街道统计队伍建设，加强基层统计人员统计法律法规培训，提高统计法治观念。各专业加强对“四上“企业容易漏报上报的专业主要指标进行培训指导和监督检查。积极推荐、鼓励全县统计骨干参加统计执法考试，加强执法人员培训。
（三）加大业务培训力度，提升统计数据质量
为切实促进统计工作更好地适应经济发展新常态，不断完善统计培训制度，加大培训经费投入力度，不仅要积极选配县统计局的干部参加上级的各种培训，提升自身能力，同时要严格按照湛江市统计局的要求，做到对基层统计人员的培训全覆盖，不断提高基层统计人员的业务能力和综合素质，夯实源头数据质量，提高统计数据服务经济发展能力。
四、建立徐闻县统计从业人员统计信用档案
为了进一步落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《统计违纪违法责任人处分实施办法》等文件精神，建立统计从业人员信用档案并加强管理，对于推进依法统计依法治统，营造良好的统计生态环境具有重要意义。徐闻县认真贯彻了《广东省统计办公室关于建立全省统计从业人员统计信用档案的通知》的文件精神，在2020年徐闻县政府统计系统全部统计从业人员全部建立了统计从业人员统计信用档案。统计从业人员信用档案建立的范围计划在2021年扩宽到全县全部调查单位的统计人员。
五、存在的问题
对照县委、县政府法治建设工作要求，县统计局法治建设工作仍存在一定的差距和不足，主要表现在：一是统计法治宣传教育还不到位，县统计局及各乡镇统计人员学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》 《办法》《规定》不够深入，统计调查对象对统计法律法规的认识不足，依法报送统计资料的自觉性有待提高，随意报数现象仍然存在；二是执法监督薄弱，执法监督机构不健全，执法力量严重不足，无法正常开展统计执法监督检查；三是统计执法人员能力不足，与统计执法监督工作要求还不相适应。
六、下一步工作措施
（一）加强统计法治宣传教育。抓住“关键少数”，加强领导干部《意见》《办法》《规定》以及《统计法》《统计法实施条例》的宣讲力度，增强领导干部依法统计依法治统的自觉性；以统计调查对象为主体，结合业务培训会、年报会，向统计调查对象宣传统计法律法规，告知统计调查对象应当履行的统计法定义务和政府统计人员的保密义务，引导调查对象支持配合统计工作，实事求是报送统计数据。
（二） 加大统计执法监督力度。全面深入推进 “两防” 工作，通过重点检查、“双随机”抽查的方式，对地方、部门和统计调查对象履行统计法律法规情况进行监督检查。 落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制，强化统计执法监督和责任追究，严格按照《意见》《办法》和《统计法》《统计法实施条例》追究统计违纪违法案件责任单位、 责任人法律责任及实施党纪政务处分处理。严格依照统计法律法规和行政处罚自由裁量标准对虚报、瞒报、少报、漏报等统计违法行为进行查处，增强统计执法监督力量，配备统计执法装备，强化统计业务培训。
徐闻县统计局
2020年12月25日
