2020年，我局法治政府建设工作在县委、县政府的领导下，在县依法治县办公室的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真按照《徐闻县2020年全面依法治县工作要点》（徐法治委〔2020〕5号）及相关文件要求。以实现工作法治化建设为目标，认真开展法治宣传、依法行政、政务公开等各项工作，积极推进法治政府建设，取得较好成绩。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：
一、加强领导，明确责任
（一）健全组织机构，明确工作职责。高度重视法治政府建设，成立依法行政工作领导小组，局一把手任依法行政工作领导小组组长，相关领导和股室负责人为成员。认真贯彻落实党的十九大精神和中央全面依法治国的重大决策部署，及时传达学习省、市、县法治政府建设工作会议精神。
（二）建立工作制度，确保依法行政。建立完善了局联席会议依法行政和法治建设专题研究工作机制，定期召开局联席会，积极按照国家、省、湛江市有关全面推进依法行政、加快法治政府建设的工作要求，集体研究确定依法行政工作重点、年度工作计划、工作推进措施，及时总结工作经验教训。建立健全了责任制，各股室、中心积极配合，一级抓一级、逐级抓落实的责任体系，层层签订工作责任书，将法治政府建设工作与业务工作同部署、同推进、同考核，全面落实法治建设工作责任。
二、推进信息公开，坚持依法行政
（一）推进社会信用体系建设，打造诚信政府形象。为进一步贯彻落实国家关于社会信用体系建设的工作部署，加快推进社会信用体系建设，结合实际情况，建立健全组织领导和管理体制；贯彻落实市级社会信用体系建设规范性文件精神、持续推动行政处罚和行政许可“双公示”制度；推进统一社会信用代码制度建设；积极开展“信用县”创建工作。印发了《徐闻县“信用县”创建工作方案》。加强我局公务员诚信管理和教育；加强政务诚信重点领域建设；加强信用联合奖惩机制建设；强化诚信教育和文化建设；加强信用建设工作保障，建立投入保障机制；促进我县社会信用体系建成。至2020年12月止，我县基本实现相关单位作出的行政许可行政处罚在7个工作日内公示其信息，并推送到信用湛江网站。在“湛江市公共信用信息平台”管理后台共归集“双公示”数据41610条。
（二）坚持推进“放管服”改革。一是做好行政审批委托制改革事项落实工作，确保湛江市下放、委托的审批事项接得住、管得好、用得活，2019年以来我局完成3宗湛江市委托审批事项。二是做好我县行业协会商会与行政机关脱钩工作，清理规范行业协会、商会收费，抓好行业协会商会收费信息集中公示工作。三是开展涉政府产权纠纷问题专项治理工作。与市委政法委联合下发了《关于开展全市涉政府产权纠纷问题专项治理行动的通知》，对3宗全市涉政府产权纠纷进行了全面清理。四是编制《徐闻县市场准入负面清单（2019年版）》上报，更新了与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制、信息公示制度和信息共享制度等6方面制度。
（三）清理权责清单、公布全程网办事项清单。2020年，参照省、湛江市行政权力清单，我局制定了徐闻县发改局行政权力事项清单，并编制了责任清单，在徐闻县政府门户网站上进行了公开公示。
2020年我县全面实施市场准入负面清单制度，严格执行国家发展改革委商务部《市场准入负面清单（2019年版）》实施。并按照全面梳理本地区实施的单纯依据地方性法规（含市级地方性法规）、省政府规章设定的禁止和限制类市场准入事项的文件要求。
（四）有效推进行权平台运行。推动“互联网+政务服务”改革，提高大数据运用能力，增强政府服务和监管的有效性。高效采集、有效整合、充分运用政府数据和社会数据，健全政府运用大数据的工作机制。使用全国投资项目在线审批监管平台（广东省）进行所有项目备案审批。积极融入全省一体化政务服务平台，及时在平台录入运行行政权力和公共服务事项信息，行政权力依法规范公开运行率达到100%。
推行项目投资统一代码制度，项目申报、办理、审批、监管、查询、进展等重要信息都由代码归集，充分发挥在线平台作用进一步简化项目开办和注销程序，逐步完善固定资产投资项目代码制度加强项目代码管理和应用工作。2020年度我局在线监管平台项目审批（含备案、核准）80个，逐步实现项目信息互联互通、共享互认。
（五）限时办结，及时答复。推进限时办结制度对行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，严格按照规定的时限办理。
三、加强监管力度，提升行政效能
（一）认真接受上级监督。自觉接受上级行政机关对我局法治建设工作的监督，及时向市司法局上报法治建设年度工作计划和年度工作总结，接受工作指导。自觉接受人大代表、政协委员对我局局行政工作、法制工作的监督。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监督。
（二）健全规范性文件监管制度。强化制度监管，建立了规范性文件备案登记、公布、情况通报、监督检查和定期清理制度，确保我局法治建设和依法行政工作规范、有效、及时开展。一是进一步明确了规范性文件的概念、清理重点、方法和步骤，确保了我局规范性文件清理工作的整体推进。二是及时解决问题。根据清理工作的要求，对两项规范性文件的清理结果进行了调整，准确界定清理结果，为进一步加大招商引资力度，全面提升招商引资工作质量和水平提供了参考价值。
（三）自觉接受媒体和社会公众监督。拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。自觉接受社会监督：主动听取基层对我局工作的意见和建议，主动听取政风行风监督员的意见建议；高度重视媒体的监督，关注网络等新媒体对发改工作的意见和建议；主动接受社会多方面的监督，及时、主动纠正依法行政工作中存在的问题与不足，确保我局依法行政工作规范有效开展。
四、加强宣传教育，增强法治意识
我局积极开展法治宣传活动。一是利用“3·15”国际消费者权益日，我局开展现场宣传咨询活动，现场解读价格政策，倾听消费者的价格诉求，接受群众现场咨询。活动现场向群众分发《中华人民共和国价格法》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《禁止价格欺诈行为的规定》等价格法律法规宣传资料320余份，接受价格咨询18人次。二是以“服务民生、服务经济、服务基层民主”为主题，坚持从广大群众和统计调查对象的需求出发，牵头县统计局联合开展新的统计法律法规宣传。通过资料发放、现场讲解、群众咨询、知识问答等形式进行宣传。现场群众热情参与，法制宣讲人员认真讲解，解决咨询对象的问题。通过法律法规宣传，进一步增强群众知法守法用法意识。
五、存在的问题及今后努力的方向
在取得一定成效的同时，我们也认识到自身的不足。比如市场准入配套文件有待进一步规范完善;信用体系建设有关部门之间协调沟通不够;依法行政能力和水平有待进一步提高等短板。
2021年是法治政府深入推进之年，我局将紧贴部门实际，突出重点，补齐短板，狠抓工作落地落实。一是继续推进法治政府建设，进一步深化依法行政，完善行政审批程序、管理、责任追究等相关制度，抓好执法规范化建设，提升依法行政实效。二是继续全面推进企业依法治理，加强对企业事中事后监督、检查。三是继续做好法治政府宣传工作。着力做好《民法典》《中华人民共和国价格法》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《禁止价格欺诈行为的规定》等法律法规的宣传工作。四是继续抓好培训，加强行政执法队伍建设管理，不断树立“合法行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”的服务理念。
