徐闻县人民政府：
2020年，徐闻县退役军人事务局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，严格按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和县委、县政府及县依法治县办部署要求，以基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，推动依法全面履行职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，依法有效化解社会矛盾纠纷，加强普法宣传教育，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，认真做好2020年度法治建设工作。现将徐闻县退役军人事务局2020年法治政府建设情况报告如下：
一、年度推进和落实法治政府建设工作的主要举措和成效
（一）加强领导，提升队伍能力。
一是全面部署推进。将依法行政工作纳入局重要议事日程，形成了局党组书记、局长作为依法行政工作第一责任人，局办公室牵头抓具体工作，其他业务股室（单位）协调配合的职责明确、分工到位的组织体系，形成了齐抓共管的良好氛围，确保徐闻县退役军人事务局依法行政工作的顺利开展。
二是切实提升能力。认真抓好相关法律法规尤其是退役军人法律法规的学习，建立完善中心组学法制度，中心组学习法律法规4次，局领导和工作人员认真参与公务员学法用法轮训及相关法律宣传活动等活动2次。公务员年度法律知识考试参与率100%,合格率100%。举办了全系统200余人次的业务培训班1期，切实提高履职能力。
三是加强执法监督。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监督，健全工作机制，规范工作程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。
（二）推进改革，提高政务效能。
一是主动做好政务公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。
二是深入推进“最多跑一次”改革。严格按照“最多跑一次”改革工作的决策部署，全面梳理徐闻县退役军人事务局政务服务权力事项清单，做到权力事项减材料、优程序、压时限。推进退役军人“一站式”办理，解决退役军人报到、入户、社保、医保等多次跑、多头跑的问题，方便退役军人办事。
三是不断完善依法行政制度体系，依法全面履行政府职能。向县政府提请学习贯彻退役军人有关法律，县政府组织召开学习会进行学习。切实加强规范性文件的制定和监督管理，不断完善徐闻县退役军人事务局依法行政制度体系，依法全面履行政府职能。切实规范局机关重大行政决策行为，推进科学决策、民主决策、依法决策，提高行政决策水平和质量。徐闻县退役军人事务局聘请律师邓建国为局法律顾问，为全局法制建设工作提供专业意见，发挥法律专业机构其在依法行政过程中的参谋助手作用。
（三）加强普法宣传教育。
将学法纳入局党组理论学习中心组学习和干部职工学法计划，结合传达学习中央和省、市重要文件会议精神，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，全面系统深入学习退役军人事务知识和法律法规。一是组织全体干部职工学习《民法典》；二是积极开展普法学习和考试，组织退役军人事务系统干部职工20多人参加省学法平台普法学习，参考率为100%,平均分为95分以上；
（四）健全化解机制，依法化解矛盾问题
一是印发《徐闻县退役军人事务局2020年退役军人矛盾问题攻坚化解行动工作方案》和《徐闻县2020年涉部分退役军人利益诉求问题专项治理工作方案》，持续开展矛盾攻坚化解工作和解决部分退役军人利益诉求问题；二是参加省、市组织的经济特区建立40周年活动退役军人信访稳定形势分析研判工作会议，印发《徐闻县庆祝经济特区建立40周年活动退役军人信访稳定工作方案》，成立庆祝经济特区建立40周年活动退役军人信访稳定工作小组；三是持续开展“上门大走访”“常态化联系退役军人”活动，送政策上门、送温暖上门，做好退役军人思想稳定工作；四是开展服务中心（站）星级示范创建工作，发挥服务中心(站）基本服务保障作用，按照“一人一案、一人一策”办法，把矛盾问题解决在基层，解决在萌芽状态。通过一系列扎实有效的措施，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制。
二、年度推进和落实法治政府建设工作存在的不足和原因
徐闻县退役军人事务局成立两年来，虽然在落实依法行政方面做了一些工作，但仍存在一些问题，比如缺乏法律专业工作人员，依法行政制度还有待完善，对退役军人的普法宣传还要加强等。一是意识有待强化。对全面依法治国和法治政府建设的认识有待加强，需构建常态化监督检查机制，注重正面激励，让全局学有榜样，行有镜鉴，做有模样，形成学法、懂法、用法的浓厚氛围。二是经验不足。作为新成立的单位，需要在教育培训等方面不断加强，推动法治思维和依法行政能力的提升。三是宣传力度不够。法治警示教育素材及方式方法等不新颖，法治观念、法治思维、依法行政还没有真正做到入脑入心。需进一步紧盯重要节点瞄准突出问题，做到日常警示教育和随机检查相结合，坚持抓早抓小，切实强化制度的刚性约束和惩戒警示作用。
三、年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是坚持局党组会议常态化学习法律业务知识，全面推进局法治政府建设工作。坚持局党组会常态化开展思想政治建设和业务理论学习，不断强化政策法律法规学习，努力提高工作业务能力和水平，推动党建工作和业务工作深度融合。目前，局党组集中学习4次，摘集编印习近平总书记关于退役军人工作重要论述、退役军人事务部、广东省退役军人事务厅印发的政策文件等各类学习材料300余册，印发全县退役军人工作系统，学深悟透，作为根本遵循。二是全面维护退役军人合法权益。徐闻县退役军人事务局设立了律师接访日，邀请驻点律师每周到局接访半天，着力开展易引发矛盾纠纷和信访隐患的行政调解工作，引导退役军人在法律和政策框架内理性表达诉求，全面维护退役军人合法权益。三是积极开展“矛盾化解年”活动，局领导带领有关股室负责人深入基层参与走访调解, 缓解尖锐矛盾案件，将问题解决在基层。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2021年是建党100周年，是我国实施“十四五”规划的开局之年，也是基本建成法治政府的决胜之年，针对存在的问题，下一步县退役军人事务局坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于依法治国的重要论述精神，在县委、县政府的领导下，奋力推动法治政府建设各项工作。
（一）强化学习培训。坚持局党组会常态化开展思想政治建设和业务理论学习，不断强化政策法律法规学习，努力提高工作业务能力和水平，推动党建工作和业务工作深度融合。加强学习《宪法》、《退役军人保障法》和习近平总书记系列重要讲话精神。进一步深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神和两个《意见》，深入研究贯彻落实的思路和举措，推动徐闻县退役军人工作上新台阶。
（二）强化法治建设。全面落实好主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。强化责任分工，压实工作职责，形成主管领导亲自抓、分管领导具体抓、股室领导配合抓的齐抓共管的工作局面。全面推进政务公开，严格落实政务信息发布机制，主动、及时、全面、准确地发布与徐闻县退役军人事务工作相关的政务信息，畅通监督反映渠道，推进退役军人事务国家治理体系和治理能力现代化。
（三）强化法治宣传教育。积极开展依法行政相关法律知识讲座。同时，开展各类普法宣传活动,重点宣传《宪法》、《民法典》、《退役军人保障法》、《法律援助条例》等法律法规,推动法治宣传教育贴近工作、学习和生活,促进全局遵法学法守法用法。
特此报告。
徐闻县退役军人事务局
2020年12月29日
