徐闻县人民政府：
2020年以来，新寮镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央全面依法治国委员会会议精神,全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省、市和县的法制建设工作部署要求，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府建设目标任务，切实转变政府职能，全面推进依法行政，为推动新寮镇经济社会繁荣发展提供坚强的法治保障。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效工作开展情况
（一） 强化领导，健全制度，依法全面履行政府职能
1.领导重视，明确责任，确保各项工作落到实处。新寮镇对法治政府建设给予高度重视，完善领导小组结构，进一步明确领导小组工作职责，制定出台2020年法治政府建设工作计划，对法治政府建设工作提出了具体实施方向，明确保障措施。同时确立了依法行政工作责任制，强化监督机制。
2.法治思维和依法行政能力不断提高。镇领导带头落实学法讲法制度，组织专题学法,重点学习了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《民法典》《社区矫正法》等法律法规,促使各级领导干部不断增强法治意识、法治思维和法治能力，自觉做尊法学法守法用法表率。坚持把法治素养作为考察任用干部的重要依据，组织全镇65名领导干部参加国家工作人员网上学法用法考试，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
3.普法宣传教育全面加强。2020年初，我镇结合疫情防控工作，大力宣传《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规；6月初，我镇组织机关单位学习《民法典》，并在沿街及村设置公益广告宣传展牌15个、电子屏20个，发放宣传资料6000余份；结合学习《民法典》我镇根据农村实际，加强对群众宣传涉及土地的相关法律法规。同时，加强对青少年法治宣传教育，推动全镇各学校聘请法治副校长和法律顾问，结合禁毒和扫黑除恶等宣传工作开展了4次中小学生法律知识大赛；加强安全生产法治宣传教育，充分利用安全生产月等有利契机，组织工作人员到辖区虾苗场、煤气站和加油站等开展了20多次形式多样的宣传安全生产法律法规的活动，普及生产人员的安全和生产法律知识。
（二）转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施
1.便民服务体系得到全面深化。以推进“简化办、网上办、就近办、移动办”为改革重心，基本实现“无证明”是常态、“要证明”是例外。全力提升我镇党群服务中心“一站式”政务服务平台建设，继续深化“一窗受理”和“一件事”办理。
2.社会稳定机制逐渐完善。加强信访工作，及时排查调处，提前化解，实现了集体越级上访率逐年下降。新寮镇的民间纠纷基本上解决在基层，做到大矛盾不出镇，小矛盾不出村（居）。全镇社会稳定，人民群众安全感明显增强。加大各类安全生产、食品药品监管和消防安全整治力度，认真落实"人民至上"的指导思想，强化安全生产排查和整治，及时采取有效措施消除安全隐患，全力维护全镇经济社会发展秩序，有效杜绝了重大安全事故的发生。
（三）规范行政执法活动，推进公正文明执法
行政执法队伍建设得到全面加强。我镇认真落实机构改革相关工作要求，配齐配强行政执法力量，完善执法人员管理。我镇注重加强执法人员业务培训。今年以来，我镇组织行政执法人员公共法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训10多次。
（四）改进作风，强化监督
1、重大事项决策水平有效提高。一是进一步完善《重大事项行政决策制度》《重大问题议事规则实施方案》等文件制度，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。今年以来，我镇在疫情防控、人居环境整治、精准扶贫等工作推进过程中，严格执行镇党委提议、征求党员群众意见建议、党委会研究决定的民主决策制度，做到民主提议、科学决策，全力构建决策阳光透明机制。
2、 政府信息公开扎实推进。一是加大了政府信息公开力度。贯彻实施新修订的《政府信息公开条例》,扎实推进主动公开和依申请公开，满足了社会公众依法获取和利用政府信息的需求。二是有序开展网上审批工作。根据上级要求和工作部署，有序落实网上行政审批工作。三是积极开展三公经费公开和预算公开，加大对重大项目、公共资源配置等重点领域主动公开力度。
3、监督考核体系全面强化。一是严格实行项目管理。镇纪委对交易活动全程介入、全程监督，及时发现并纠正各种违规违纪现象。二是镇政府定期向人大报告工作情况，接受人大的咨询、建议和意见。定期组织人大代表，对年度重点工程建设、办事处工作等情况进行督查，有效督促各项工作落实。
（五）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
1.充分发挥镇村级人民调解委员会的作用。加强对调解干部业务和法律知识培训，提高他们的工作能力和水平，建设一支能及时化解群众矛盾纠纷的基层维稳干部队伍。我镇共受理或排查到各类案件共160宗，办结148宗，案件办结率为92.5%。今年以来，我镇通过法律知识讲座等多种宣传形式对辖区群众进行普法和法治宣传教育，使法治宣传深入人心，提高群众的法律意识和法治水平。
2.信访维稳工作依法扎实推进。新寮镇积极推进“阳光信访、责任信访、法治信访、智慧信访”建设，全镇信访总量持续下降，紧盯关键时间节点，圆满完成信访维稳保障任务，全力维护我镇社会和谐和稳定。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）用心履职尽责，强力推动法治建设
新寮镇高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责。新寮镇成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办公室、机关单位和村委会负责人为成员的领导小组，制定《2020年度履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，明确了目标任务，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。同时，将镇党委书记履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
（二）建立法治建设报告制度，发挥第一责任人核心作用
新寮镇严格落实法治政府建设情况定期报告制度。定期进行法治政府建设情况汇报，定期对法治政府建设考核通报、制定法治政府建设工作要点等，每年第一季度，新寮镇按时向上级党委政府报告年度法治政府工作情况，并通过政府网站向社会公开，实现了法治政府建设工作报告制度常态化。
（三）加强宣传教育，提高全民法制观念
我镇深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断加强“七五”普法工作的组织领导保障；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，逐步形成普法依法治理大格局；紧扣普法重点内容，系统学习宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系；突出普法重点对象，切实提升领导干部、青少年、村居群众和特殊人群等的法治观念；全方位多层次推进“法律六进”活动，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围；创新宣传教育形式，提升普法依法治理工作实效；以法治宣传教育为抓手，服务社会发展稳定大局。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学习宣传还需进一步加强。一些工作人员对相关法治政府建设文件要求理解得不够深不够透，容易因小失大，对实际工作的指导性不强。
二是依法行政意识还需加强。一些工作人员认识上存在偏差，存在着只要把上级或有关部门交办的任务完成就可以的思想，没有以法治思维思考问题。
三是依法行政持证力量相对薄弱。我镇今年机构改革后才设立综合执法队，加上之前我镇对行政执法资格重视力度不够，导致我镇拥有执法证的工作人员偏少，制约今后的法治化建设。
四、下一年度年推进法治政府建设的主要安排
一是加强法治学习。进一步加强学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央省市县有关决策部署要求，提高法治重要性认识，提高政治站位。新寮镇将进一步深入学习《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《重大行政决策程序暂行条例》及其他相关法律法规政策，从班子成员到每个工作人员做到“知法、懂法、守法、用法”。
二是加强依法行政意识。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，用好法律武器，往往会收到事半功倍的效果。一事当前先找法，不论谋发展还是促稳定，法治都应成为一种前置性要求。我镇党员干部应增强依法行政意识，每次涉及重大决策问题，都必须按《重大行政决策程序暂行条例》等程序落实，并请法律顾问把把法治关，让法治思维成为思考习惯。每位党员干部都应自觉秉持“依法行政”的理念，有效提升治理水平，防控决策风险。
三是加强队伍建设。针对目前我镇工作人员中持有行政执法证的比率相对较低的情况，我镇将鼓励和组织符合条件的工作人员积极报名参与执法考试培训，以点带面促进我镇整体依法行政素质的提高，提升大家依法行政能力。
四是加强宣传引导。综合运用广播、LED灯、横幅等载体大力借助微信、小视频等新媒体，积极营造浓厚的宣传氛围，扩大法治建设宣传教育的广度和深度，进一步引导社会各界力量积极参与，让法治理念深入人心。
徐闻县新寮镇人民政府
2020年12月23日
