徐政数〔2020〕36号 签发人：欧 轼
徐闻县政务服务数据管理局2020年度
法治政府建设工作情况报告
徐闻县人民政府：
徐闻县政务服务数据管理局自2019年3月成立以来，在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干，奋发有为，开拓创新，紧紧围绕依法治县工作规划，深入推进依法行政、法制宣传教育工作，狠抓落实，普法和依法治县工作取得了阶段性成效。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：
一、强化领导，完善制度建设
我局根据依法治县工作要点，加强法治宣传，要求全体干部高度重视依法治理工作。一是加强组织领导，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室主要负责人为成员的专项工作领导小组，明确责任，组织落实依法治县工作；二是做好动员部署工作，多次召开专题部署会议，明确依法治理工作任务，加快完善制度建设、教育宣传等相关内容。
二、目标任务明确，工作开展扎实有效
1、加强单位内部办公场所的人防、物防、技防管理，每月对单位治安问题和安全隐患进行排查，同时开展消防、安全生产法律法规以及基本常识的宣传教育普及工作。一年来，我局没有发生治安事件和安全事故。
2、我局高度重视法制教育工作，营造“学法、知法、用法、守法、依法”的良好氛围，一年来，我局无危害国家安全、重大治安案件、泄露国家机密等事件发生，无邪教组织活动，无参加“黄、赌、毒”活动，单位职工及家属无发生违法乱纪犯罪行为。
3、加强政府网站安全管理，进一步明确安全责任，建立健全管理制度，落实技术防范措施，保证必要的经费，筛查有毒有害信息，以确保网络与信息的安全。一年来，政府网站始终正常运行，无发生黑客攻击破坏和病毒入侵等事件。
4、加强政府网站信息发布审查。切实加强网络信息公开工作的监督管理，对在政府网站发布的网络新闻、消息实行分级审批制度，确保信息发布、公开工作既顺利进行、健康发展，又无失密、泄密事故发生。一年来，政府网站无发布任何危害国家安全、泄露国家秘密，侵犯国家、社会、集体利益和其他公民的合法权益的信息。
5、充分利用政府网站平台，大力宣传依法治县、平安建设暨综治工作重大举措、成功经验和先进典型，积极主动回应社会关切问题，不断增进人民群众对依法治县、平安建设暨综治工作的理解支持，不断提升人民群众参与工作的积极性，提高人民群众的参与度；在徐闻县人民政府网、微信公众号等自媒体平台设立扫黑除恶专栏，积极宣传依法治县、平安建设等工作。
6、认真做好网络舆情的收集报送工作，安排相关人员负责全天候搜索有关我县的网络信息，提高舆情监控的广度和效果，切实做好网络舆情的研判、上报工作，在发生网络舆情事件时，积极配合县政府做好舆情处置工作。发现有害信息在网上传播时，本着“宜疏不宜堵、宜快不宜迟、宜统不宜分”的工作方法，拓宽掌握网络舆情的渠道，及时做好宣传引导工作，壮大网络主流舆论。
三、全面深化改革工作
（一）积极开展政务服务事项标准化建设,全面提升我县政
务服务水平。按照广东省政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作部署，编制完成行政权力事项和公共服务事项实施清单，并完善事项受理条件、申请材料、中介服务、办理流程等信息要素，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在市、县、镇三级统一，逐步实现教育、医疗、住房、社保、民政、扶贫、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的公共服务在市、县、镇、村四级全覆盖。目前，我县共有政务服务事项1804项，其中行政许可事项636项，网上可办率达100%，全流程网办率达95.13%，即办件占比达84.75%。
（二）扎实开展政务服务“四免”优化专项工作，进一步提高网办率。根据湛江市政务服务数据管理局《关于开展2020年全市政务服务“四免”优化专项工作的通知》要求，充分运用“数字政府”改革建设对政务服务便民化工作的支撑促进作用，全县各有关部门开展政务服务“四免”优化专项工作，逐个事项推动电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、网络实名核验、双向物流寄递、网上缴费、容缺受理、告知承诺等“应用尽用”，逐步实现政府部门核发的材料原则上免提交、政府部门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名，实现更多事项全程网办。
（三）积极推进上级权责清单事项承接及压减工作。为深化放管服改革，进一步转变政府职能，省、市先后下发了相关文件，我局严格按照上级部门工作要求，在规定的时限内组织有关部门较好的完成了对省级部门重心下移、合并整合、取消、移出、下放、委托、保留等7类权责清单事项的承接。其中：1.承接省级部门重心下移行政审批事项770项；2.合并整合省级部门行政审批事项239项；4.取消的行政审批事项206项；4.移出权责清单事项共474项。
（四）以第三方评估工作为契机，倒逼全县政务服务能力提升。一是加快推进“互联网+监管”平台，根据《广东省人民政府转发国务院办公厅电子政务办关于开展省级政务“互联网+监管”能力第三方评估通知》要求，全县各有关部门认真完成监管事项的认领和实施清单梳理检查工作，通过“互联网+监管”系统及时、准确、完整的向省政务大数据中心汇聚“行政检查、行政处罚、行政强制”等监管行为的相关数据。截至目前，我县共编制检查实施清单462项，完成率100%；其中,监管事项数量共364项，采集的监管行为事项347项，覆盖率95.33%，按期按质完成目标任务；二是做好省数字政府改革建设第三方评估迎检工作。我局组织各有关部门对照数字化支撑能力、数字化服务能力、数字化服务成效和加减分四个评估指标，全面抓好政务服务事项要素完善、电子印章制发、“四免优化”、政务服务事项提速增效和政务服务“好差评”等各项工作，高标准完成数字政府改革建设第三方评估工作。
（五）做好统一申办受理平台延伸至乡镇（街道）、村（居）配套工作，打通服务群众“最后一公里”。根据国家一体化在线政务服务平台建设部署要求和省、市“数字政府”改革建设工作安排，为加快完成湛江市统一申办受理平台部署延伸至乡镇（街道）、村（居）建设，实现镇村级政务服务事项网上办事率不低于50%，我局及时落实相关配套工作，梳理可延伸至乡镇（街道）、村（居）级的政务服务事项清单，组织县级有关单位、乡镇（街道）和村（居）委会进行了培训，探讨事项延伸存在的问题以及解决方式，并已经跟数广湛江分公司签订了合同，2021年将投放各乡镇（街道）、村（居）使用。
（六）推进镇街体制改革，进一步下放审批事项。为深化乡镇（街道）体制改革，推进行政执法职权和力量向乡镇（街道）延伸和下沉，完善基层治理体系。我局根据《中共广东省委印发<关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见>的通知》（粤发〔2019〕27号）、《广东省乡镇街道综合行政执法公告》等文件的相关要求，同县委编办、县司法局联合拟发了《关于梳理我县有关单位下放管理职权及事项到乡镇（街道）工作》的通知，按照实际需要、宜放则放的原则，让各相关部门梳理出直接面向基层、量大面广、基层迫切需要、含金量高的行政许可、行政处罚、行政强制、公共服务等管理权限事项，充分征求各相关职能部门及各乡镇（街道）意见，行政执法事项经县司法局合法性审核，我县第一批下放到乡镇（街道）的综合行政执法事项权责共250项，正由司法局走程序公示执法时间，有效快速推进我县镇街体制改革工作。
（七）充分利用中介服务超市，规范公共资源交易和中介服务事项规范管理。建设全省统一的网上中介服务超市是省委省政府、市委市政府部署的重大改革任务，我局按照上级要求，组织各相关单位进驻省网上中介服务超市，建立健全中介服务超市监管机制，积极稳妥推动网上中介服务超市上线应用，逐步形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场。目前我县15个行业主管部门梳理、发布了121个中介服务事项，73个业主单位进驻了超市，2020年度我县各单位、机构使用网上中介服务超市发布项目数203项，签订合同130项，完成服务数84项。
（八）做好我县政府网站工作，推进政务公开规范化、政务服务阳光透明、网站优质规范发展。一是加大政府网站主动公开力度，积极推动财政预决算、重大建设项目等重点领域信息公开，2020年网站发布信息约3500条，发布征集意见稿18条，回复网友留言约108条。二是推进政府网站优质规范发展，定期或不定期对县政府门户网站进行检查，及时发现存在问题并督促责任单位进行整改。
（九）大力推进“粤系列”宣传推广。一是大力推广“粤省事”、“粤商通”政务服务移动平台，不断提升社会公众、企业对“粤省事”、“粤商通”平台的关注和使用，引导群众、企业应用“粤省事”、“粤商通”查询、办理事项、反映诉求等，特别是新冠肺炎疫情防控期间，积极引导群众、企业通过“粤省事”、“粤商通”实现非接触式办事，提高办事效率；企业也能通过“粤商通”最新上线的“粤商码”功能，可随时了解企业工商登记、中标信息、信用信息等，助力企业间建立信任关系。截至目前，我县“粤省事”注册人数为309957，“粤商通”市场主体注册用户数7605家。二是大力推广“粤政易”平台，打造“掌上政府”，提高我县公职人员安全意识。截至目前，我县共158个单位3886人申请开通了“粤政易”协同办公平台。
四、反思不足
我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩。但也还存在着一些问题。主要表现在：1、宣传教育力度和广度不够，依法行政工作效果不够明显；2、干部的学习、相关的政策和法律法规还需不断提高与完善。
在今后的工作中，我局将坚持在县委、县政府的坚强领导下、在县司法部门的指导下，不断完善依法行政工作机制，深化依法行政工作。我们将以行政为民为宗旨，以构建和谐机关，促进我县经济发展为导向，改进工作思路和方法，完善行政管理制度，强化服务意识，提高道德水准，把我局的依法行政工作做细、做实，做好。
徐闻县政务服务数据管理局
2020年12月22日
