各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年，也是我镇加速推进“百千万高质量发展工程”、实现“三年初见成效”目标的攻坚之年。过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署及省、市、县全会和经济工作会议精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“百千万工程”为总抓手，统筹推进经济发展、村级换届、基层治理、政府自身建设等各项工作，团结带领全镇人民凝心聚力、真抓实干，推动全镇经济社会发展和各项事业取得新成效。
一、全力以赴稳增长、促发展，经济发展底盘更加稳固
我们始终把发展作为第一要务，全力以赴稳增长、促发展。一是经济指标运行平稳。全年地区生产总值达12.68亿元，同比增长3.8%；农林牧渔业总产值4.75亿元，工业总产值0.54亿元，固定资产投资完成2.1亿元；社会消费品零售总额13.13亿元，同比增长2%，镇域综合实力稳步增强。二是特色产业提质增效。持续擦亮“中国大陆第一颗先熟荔枝”品牌，引进“无核荔枝”“冰荔”“仙进奉”等优良品种，科学规划扩种布局，推动种植面积稳定在2.5万亩以上，形成北街—龙潭连片产业带；成功举办以“岭南春来早北街荔先熟”为主题的2025年徐闻县荔枝文化周活动，吸引全国各地厂商洽谈合作，推动“订单农业”发展，助推荔枝产业年产值突破1.6亿元。玉米产业根基持续稳固，推动规模化种植和推广绿色高产种植方案，年种植亩次稳定在7万亩左右，年产值突破3亿元；依托全镇100余个果蔬收购点，积极拓展产销对接渠道，使我镇成为广东省重要的“南菜北运”基地。加快海洋渔业转型升级，支持湛江海兴农公司扎根迈陈，稳步推进现代化海洋牧场建设，东星斑、东风螺等特色养殖项目顺利投产，水产养殖结构不断优化。
二、攻坚克难创典型、强建设，圩镇建设成效更加显著
我们举全镇之力推进“百千万工程”典型镇、村建设，全域面貌实现蝶变。一是典型创建实现新突破。北街村、龙潭村、迈陈镇区高标准通过“三年初见成效”省考核，迈陈村委会成功入选第三批典型村，示范带动效应持续扩大。二是基础设施实现新完善。专项债项目全面推进，镇区环镇道路“白改黑”2.93公里、巷道硬底化11.64公里圆满收官，省道县道路灯安装及维修716套，一批文化活动设施主体完工；典型镇培育项目顺利实施，31个子项目基本完工，圩镇综合承载力显著提升，新建农贸市场投入使用，彻底解决占道经营顽疾；乡村振兴资金精准投入737万元，新增道路300余米、路灯250余盏，垃圾清运经费得到有力保障；镇区“三线”整治成效显著，主干道光缆规整全面完成，空中“蜘蛛网”彻底告别，群众拍手称快。三是人居环境实现新改观。深入实施“万村清洁”行动，累计发动党员干部、群众、乡贤等2万余人次，清理农村生活垃圾4000余吨，整治乱堆乱放4573处，拆除乱搭乱建205处；全面构建生活垃圾收运处置体系，建成216个垃圾收集亭，实现“村收集、镇中转、县处理”全覆盖，村庄环境从“脏乱差”走向“洁净美”。四是“六乱”整治实现新成效。常态化开展镇容秩序整治，全年集中整治40余次、日常巡查700余次，规范商店及占道经营2900余起，清理乱堆乱放2600余处，规范非机动车停放4400余辆次，拆除违规广告牌700余块；严控新增违建，稳妥推进存量违建治理，镇区环境秩序显著改善。五是绿美生态实现新覆盖。广泛动员各方力量，全年组织开展植树活动129次，累计发动党员干部群众4000余人次，种植树木16900棵，投入绿美资金193万元，为“百千万工程”增添了绿色动力。
三、纪律严明抓选举、调结构，基层组织根基更加牢固
我们坚持党建引领，圆满完成村级换届选举工作，基层战斗堡垒进一步建强。一是村级换届高质量完成。严格落实人选标准，规范操作流程，严肃换届纪律，确保13个村（社区）“两委”、村民小组长、村妇联、经济合作社全部按组织意图一次性选举成功，实现了三个100%的预期目标。二是队伍结构持续优化。目前，全镇村（社区）干部116人（含2名镇派干部），其中支委75人、村（居）委65人，女性23人，占比34%；平均年龄40岁，形成了“老中青”合理梯队，其中35岁及以下42人，36岁至50岁54人，50岁及以上20人；大专及以上学历78人，较上一届（50人）大幅提升，实现学历、年龄“一升一降”；党员担任村民小组长的比例达到74%，基层骨干力量进一步夯实。
四、持之以恒保安全、惠民生，社会大局更加和谐稳定
我们坚持共建共治共享，不断健全乡村治理体系，群众安全感、获得感持续增强。一是平安建设扎实有效。 深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，全年召开综治研判会议16次，成功调解矛盾纠纷135件；常态化开展“平安夜访”，组织县、镇、村三级干部共1389人次参与，办结群众反映问题219件；全年开展平安建设宣传33场次，发放宣传手册3万余份，覆盖群众1.5万人次，营造了浓厚的法治氛围，群众安全感稳步提升。二是社会治安持续向好。 始终保持对违法犯罪活动的高压态势，结合“春风利剑”行动，常态化开展扫黑除恶斗争和反走私工作，全年共立刑事案件23宗，破案23宗，刑事拘留28人，受理治安案件115起，查处107起，治安调解23起，行政拘留74人，有效打击了各类犯罪行为，有力维护了社会治安稳定。三是安全防线持续筑牢。严格落实安全生产责任制，全年开展各类安全检查700余次，下发整改通知书56份，当场整改隐患345处；开展消防巡查250余次，排查“九小场所”及沿街门店934家；面对台风“韦帕”“麦德姆”等自然灾害，迅速启动应急预案，成功处置险情，高效完成灾后复产，全力守护了人民群众生命财产安全。四是民生福祉持续改善。全面落实各项社会救助政策，全年在册低保户894户2284人、特困供养279户281人，发放临时救助金45.35万元、大病救助金63.79万元。社工站建立“一户一档”服务档案，开展防溺水、防欺凌等活动43场，服务群众超3000人次；全力推进城乡居民医疗保险、养老保险参保征缴扩面工作，全年完成参保54340人，参保率达96.69%，社会保障网越织越密、越扎越牢。
五、坚定不移转作风、提效能，政府形象更加廉洁高效
我们始终把党的政治建设摆在首位，纵深推进全面从严治党，着力打造廉洁高效政府。一是执政水平稳步提升。深入贯彻落实镇党委重大决策部署，严格执行“三重一大”制度和重大事项请示报告制度，自觉接受人大法律监督和群众舆论监督；依法依规履职，高效微笑服务；全年高质量办理人大代表建议，办结“12345”便民服务热线工单412件，办结率达100%。二是作风建设走深走实。严格落实中央八项规定精神，深入开展“干部作风提升年”活动，镇纪委开展督导57次，发现作风问题12起，约谈26人次，坚决整治形式主义、官僚主义；严控“三公”经费支出，把有限财力用在发展刀刃上。三是廉政建设纵深推进。认真履行“一岗双责”，签订党风廉政建设责任书71份；强化监督执纪问责，全年处置问题线索24条，立案7人，给予政务记过2人，党内警告1人，党内严重警告1人，批评教育5人，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，风清气正的政治生态持续巩固。
此外，工会、共青团、妇联、关工委、统计、武装、退役军人、统战、民族宗教、水务、畜牧等各项事业均取得了新成绩、新进步。
各位代表！回顾过去一年，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与迈陈建设发展的各位代表、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇发展还面临不少困难和挑战：一是镇村经济基础薄弱，产业结构有待优化，农产品加工短板明显；二是道路交通、消防等领域安全防范工作有待加强；三是少数干部担当精神、服务意识有待增强，作风建设仍需久久为功等。对此，我们将正视问题，采取有力措施，切实加以解决。
2026年工作安排
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我镇乘势而上、奋力推进跨越式高质量发展的关键之年。我们要紧扣高质量发展首要任务，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、保稳定各项工作，全力推动全镇经济社会各项事业再上新台阶。
今年政府工作的总体要求是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署及省、市、县全会和经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“百千万工程”为总牵引，以项目建设为抓手，以改善民生为根本，统筹发展和安全，奋力建设“产业兴、环境美、治理善”的现代化新迈陈。
2026年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%左右；农林牧渔业总产值增长4.5%；完成上级下达的粮食安全生产、医保征缴等约束性指标任务。围绕实现上述目标，重点抓好以下四个方面工作：
一、深化“百千万工程”，绘就镇村发展新画卷
（一）聚力攻坚，打造高品质美丽圩镇。我们将持续巩固“七个一”项目建设成果，全力推动镇区人行道建设和风貌品质提升项目按期完工，实现镇区核心区面貌根本性改善；纵深推进镇区“六乱”整治，严格落实“门前三包”责任制，加快建立常态化、精细化的长效管理机制，让圩镇更有品质、更有温度。
（二）全域统筹，建设宜居宜业和美乡村。我们将学习借鉴“百千万工程”优秀案例，系统运用其先进经验，巩固提升龙潭、北街、迈陈3个典型村创建成果，积极支持迈市、白坡、打银典型培育；持续深入开展全域人居环境整治，健全“户分类、村收集、镇转运”长效机制；加快推进农村生活污水治理项目建设与完工，力争早日实现全域覆盖。统筹新建和改造一批村内道路、照明、文体设施，持续开展“美丽庭院”创建，以庭院“小美”汇聚乡村“大美”。
（三）多业并举，做大做强本土特色产业。迈陈将立足资源禀赋，做好“优质土特产”文章，着力构建多业并举、多元发展的产业格局。在荔枝产业上，我们将做好“荔枝+”文章，推动农文旅深度融合，坚持品种培优与品牌塑造双轮驱动，精心办好2026年荔枝文化周活动，持续擦亮先熟荔枝品牌，延伸拓展“荔枝+电商”“荔枝+文旅”“荔枝+民宿”等新业态，把荔枝打造成为富民兴村的“甜蜜产业”。在玉米产业上，我们将深耕玉米产业，全力打造南菜北运枢纽，优化农产品加工厂的选址与功能布局，着力引进精深加工、冷链物流、电商直播等配套产业，推动产业链向中高端延伸，真正建成徐闻最大的“南菜北运”集散枢纽。在渔业发展上，我们将优化渔业养殖结构，助力海洋牧场建设，主动融入海洋强省建设大局，科学规划近岸海域养殖布局，深化与海兴农海洋生物公司的政企联动，有序扩大东星斑、对虾等优势品种养殖规模，推动传统渔业向深远海、集约化、智能化转型，为现代海洋牧场建设贡献迈陈力量。
二、聚力项目建设，培育经济发展新动能
（一）聚力打通对外“大动脉”。主动融入区域发展大局，协同推进G75兰海高速湛江廉江至徐闻段改扩建工程，聚力做好辖区征地拆迁与服务保障，确保项目零障碍施工。
（二）全力畅通城乡“主动脉”。密切配合国道G228线徐闻北港码头至角尾乡段改建工程，靠前服务、主动对接，做深做细项目前期调研、规划、设计工作，为项目落地实施奠定坚实基础。
（三）倾力保障能源“新动脉”。海南-广东电力灵活互济工程事关国家能源安全大局，我们将以高度的政治责任感，勇挑徐闻开关站征迁重担，坚持依法依规、用心用情做好群众工作，妥善解决青桐、白坡群众的合理诉求，为重大基础设施建设腾出宝贵空间，助力新能源发展和国家能源安全。
三、坚持共治共享，提升基层治理新效能
（一）系统施策，筑牢安全稳定防线。我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，充分发挥综治中心和104个网格的前沿阵地作用。用好“平安夜访”“闻事通”等载体，推动干部下乡到基层、矛盾化解在源头。巩固禁毒整治成果，保持对各类违法犯罪活动的高压严打态势，深入推进“春风利剑”行动，严厉打击涉毒、涉赌、涉诈等违法犯罪。
（二）常抓不懈，守牢安全生产底线。我们将严格落实安全生产责任制，聚焦道路交通、消防安全、建筑施工、食品药品等重点领域，持续开展风险隐患排查整治。加强应急管理体系建设，完善“1+4”应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力，坚决防范遏制重特大事故发生。
（三）用心用情，织密扎牢民生保障网。我们将持续做好低保、特困、残疾、孤儿等困难群体救助工作，做到应保尽保、应帮尽帮；积极应对人口老龄化，完善镇村养老服务体系，运营好村级居家养老服务中心和长者饭堂；深入挖掘青桐穿镰功、东莞藤牌功班舞等非遗项目，广泛开展群众性文化活动；提升基层医疗卫生服务能力，让群众在家门口享受更便捷的医疗服务。
四、聚焦民生关切，高标准落实人大建议
（一）精准对接，高质高效办理代表建议。我们将把办好人大代表建议作为回应民生关切、提升政府效能的重要抓手，对“高标准建设徐闻（迈陈）现代荔枝产业园”“加快建设迈陈镇农产品加工厂”“建设坑头村委会东场村海岸防浪堤”等3项重点建议，实行清单化管理、闭环式落实，明确责任领导、承办部门和办理时限，确保件件有答复、事事有回音。
（二）跟踪问效，推动建议成果转化落地。我们将坚持“办前沟通、办中调研、办后回访”工作机制，主动邀请人大代表参与建议办理全过程，充分听取意见建议，凝聚办理合力。对已落实的建议及时开展“回头看”，巩固办理成效；对需持续推进的纳入年度重点任务，定期通报进展，确保建议真正从“纸上”落到“地上”，以实实在在的办理成效取信于民。
五、加强自身建设，打造人民满意政府
（一）铸魂固本，建设忠诚政府。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们将不折不扣贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，以实际行动诠释对党忠诚。
（二）遵法守规，建设法治政府。深入践行习近平法治思想，严格遵守宪法法律，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督。严格执行重大行政决策程序，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。严格规范公正文明执法，深入推进行政执法“三项制度”，提升执法规范化水平。
（三）实干担当，建设高效政府。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，对已决议的事情、已部署的工作，雷厉风行、紧抓快办，确保件件有回音、事事有着落。我们将持续为基层减负，让干部有更多时间和精力深入一线抓落实、促发展，以政府的“效能指数”换取群众的“满意指数”。
（四）正风肃纪，建设廉洁政府。严格履行全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强重点领域廉政风险防控，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。严控“三公”经费，把宝贵的财政资金用在发展刀刃上、民生急需处，用政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全镇人民，以勇立潮头的志气、攻坚克难的锐气、实干担当的风气，奋力谱写迈陈镇高质量发展新篇章！
谢谢大家！
名词解释
1.“百千万工程”：全称是“百县千镇万村高质量发展工程”，是广东省高质量发展的“头号工程”。以推动高质量发展为主题，以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化的战略为牵引，以城乡融合发展为主要途径，以构建城乡区域协调发展新格局为目标，壮大县域综合实力，全面推进乡村振兴。
2.“七个一”项目：一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。
3.“1＋6＋N”基层社会治理体系建设工作：“1+6+N”基层社会治理体系建设是广东省为深化基层治理现代化、推动矛盾纠纷多元化解而提出的创新模式。该体系以综治中心为核心枢纽，整合政法部门、网格力量及社会多方资源，形成“党建引领、多元共治、科技支撑”的治理格局。
4.“1+4”应急管理体系：是基层应急管理工作中常用的一种组织架构模式，包括一个统一的应急管理指挥机构和整合四类核心应急职能（安全生产监管、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾）。
5.行政执法“三项制度”：指国家为推进严格规范公正文明执法，全面提升行政执法质量和效能而建立的三项基础性制度，具体包括：行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
