2025年以来，徐城街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻中央经济工作会议、全国两会精神及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，严格按照省、市、县各项工作部署，聚焦抓经济、抓民生、抓环境、抓作风四大主攻方向，凝心聚力、真抓实干，扎实推动辖区经济社会跨越式、高质量发展，各项重点工作落地见效、取得新突破。
一、强化党的领导，筑牢高质量发展政治根基
始终把党的建设摆在首位，以高质量党建引领高质量发展，为各项工作开展提供坚强政治保证和组织保障。
（一）强化政治引领，深化作风建设。扎实开展常态化学习教育，推动作风建设走深走实、常态长效。2025年3月至7月，集中对全体党员干部开展习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述及中央八项规定精神专题学习教育，全街道党员领导干部共查摆各类问题253条，其中领导班子成员查摆47条、领导班子集体查摆10条、年轻干部及关键岗位干部查摆63条，所有问题均已全部完成整改落实。同步出台《徐城街道干部日常考勤制度》等一系列作风建设配套制度，进一步严明纪律规矩，强化干部教育管理。
（二）抓实队伍建设，夯实组织基础。一是规范党员发展和组织关系管理，2025年及时转接党员组织关系31人，成功发展预备党员16名，确定发展对象8名、入党积极分子31名，接收入党申请书11份，持续为党组织注入新鲜血液。二是以推进新兴领域“两个覆盖”为抓手，深入开展企业走访调研80家，动员50家企业联合成立10个企业联合党支部，不断扩大党建工作覆盖面。三是有序推进村级“两委”班子换届工作，圆满完成下辖10个村（社区）“两委”班子换届选举，选优配强基层干部队伍；四是于2025年9月顺利完成西门村党支部软弱涣散党组织整顿摘帽工作，基层党组织战斗力进一步提升。
（三）党建引领赋能，推动重点落地。一是开展党建引领乡村绿化行动，投入财政资金16.67万元，引导社会资金投入76.99万元，累计植树5305棵，其中胸径8CM以上树木1622棵、经济树种3638棵，助力生态环境提升。二是按时按质完成“三张清单”编制工作，梳理基本履职事项110项、配合履职事项85项、上级部门收回事项265项，进一步明晰权责、提升效能。三是加强国企退休人员社会管理移交的服务和管理，2025年新接收77人，累计3992人，投入社会化管理补助资金30万元，用心用情用力做好国企退休老党员、老干部的慰问、服务和管理工作；四是统筹推进全国1%人口抽样调查工作，组织街道党员职工下沉至60个普查小区，全力攻坚入户登记任务，圆满完成2400户人口抽样调查工作。
（四）抓实人大工作，回应群众期盼。2025年以来，广泛收集群众及人大代表在“百千万工程”等重点领域提出的意见建议46条，全部及时交办、跟踪督办。组织代表开展专题调研6次、集中视察3次，在县十七届人大第七次会议上，徐城街道县人大代表牵头提出《关于打造县城文化古街区的建议》《关于强化城区违规建房整治工作的建议》等5项建议，切实推动政府补齐工作短板、改进工作作风。
（五）深化正风肃纪，维护群众利益。严厉开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，处置相关问题线索4件、立案5人，其中给予党内严重警告处分1人。全面排查校园食品安全和膳食经费管理领域问题，累计排查出问题37个，均已全部整改到位，切实守护师生身体健康和切身利益。
二、优化发展环境，推动经济高质量回升向好
坚持把发展经济作为核心任务，精准施策、精准发力，不断优化营商环境、推进项目建设，推动辖区经济实现稳步回升、提质增效。
（一）抓实经济统计，彰显发展成效。2025年，徐城街道地区生产总值达45.799亿元，同比增长10.5%，县内总量排名第2、增速排名第1，经济发展势头强劲。其中，批发零售业总量5.65亿元、同比增长6.3%，房地产业总量7.4亿元、同比增长52.5%，重点行业引领作用凸显，经济回暖态势明显。
（二）深化暖企服务，纾解企业难题。一是指导成立商会组织，通过开展“暖企走访”“融资洽谈会”等举措，实行“一企一策”精准帮扶，切实为辖区73家中小微企业和个体工商户纾困解难。二是推行街道班子领导挂点服务制度，安排班子成员挂点20家重点“限下”企业和个体工商户，提供一对一精准服务，全力推动民营经济平稳健康发展。
三、提升城市品质，增强辐射带动能力
聚焦城市精细化管理，持续优化城市风貌、改善人居环境、完善基础设施，不断提升城市品质内涵，增强城区辐射带动作用。
（一）严控城市风貌，整治两违乱象。加大“两违”巡查整治力度，开展日常巡查530余次、重点区域巡查80余次，采取割铁、扣电箱、拆板、拆墙等执法措施280余次，组织开展违法用地拆违行动10次，查处违建35宗、违法用地14宗。对违法用地拆除后地块及时开展清理、复耕复绿工作，强化后续跟进管控，坚决防止“二次违建”，切实规范城市建设秩序。
（二）提升人居环境，打造宜居风貌。一是深入实施“万村清洁”“冷巷治理”专项行动，将辖区10个村（社区）划分为77个小网格，实行精细化治理，累计整改卫生死角1000余个。二是完成207国道（徐城街道段）两侧274栋农房外立面提升改造、88处围墙整治，有效提升圩镇整体风貌，营造干净、整洁、美观的人居环境。
（三）推进重点项目，夯实发展支撑。一是积极配合做好大水桥河幸福河湖徐城段项目征地工作，累计完成征地146亩，助力建成徐闻水文化公园。二是倒排工期、挂图作战，全力推进进港公路拆迁安置遗留问题化解。
（四）完善基础设施，提升城市功能。积极配合县城综部门，全力推进省道S376线、进港大道、北水路、工农路等道路改造升级工程，完成省道S376线及进港大道路面拓宽修复21000平方米、沥青路面铺设1500平方米，同步新建人行道3500平方米、雨水管2000米；完成北水路三线顶拖管685米、人行道改造2800平方米；完成工农路7500平方米沥青罩面铺设，城市交通通行条件和基础设施配套水平显著提升。
（五）破解遗留难题，惠及辖区群众。成功整治农村黑臭水体1条；搬离2家鹅销售点并完成河道清淤；彻底解决困扰群众15年的西门村养猪场搬迁整改问题；妥善解决榕树园村排污管网未接通市政排污导致的低洼井口污水长期溢出问题，切实改善1500余名村民的生活环境，提升群众幸福感。
四、深耕“百千万工程”，深化城乡融合发展
紧扣“百千万工程”部署要求，量身定制“一报告两清单”“三方案”，以典型培育、乡村振兴、项目建设为抓手，扎实推动城乡融合发展取得新成效。
（一）高标准培育典型村，打造示范标杆。将北门村作为省第三批典型村重点培育创建，成效明显。一是坚持规划引领，聚焦北门村发展优势和短板弱项，编制完成《徐闻县徐城街道北门村典型村建设规划》，统筹推进人居环境整治、风貌提升、产业发展、基础设施建设等各项工作，目标明确、思路清晰。二是持续提升环境宜居水平，破解闲置地块整治难题，推动打造公共休闲绿地1处、“小菜园”6处、“小果园”5处及庭院绿化样板12户，植绿500余株，让零散空间变身宜居节点；新增路灯110盏、完成道路硬底化1500平方米，添置文体休闲器材12套，群众生产生活条件持续改善。三是做强村级集体经济，依托北门村优质资源载体，成功引进维也纳酒店、徐闻景鸣农业有限公司入驻开业，打造乡村酒店和农产品集散基地，建立完善联农带农机制，2025年北门村集体经济收入达322.96万元，提供就业岗位220余个，实现村集体经济增收和群众就业双赢。
（二）全力推动“三年初见成效”。街道通过实施“一报告、两清单、三方案”全力推动“三年初见成效”。一是通过梳理一份《考核对照检查报告》、建立一张《问题整改清单》，针对环境秩序整治、基础设施提标、圩镇风貌提升等薄弱环节，构建“排查-交办-销号”全链条管理机制，有效推动问题闭环处理。二是整合一张《项目建设清单》，聚焦特色产业发展、新型城镇化建设、城乡风貌提升等短板弱项，建立一张《项目建设清单》，将分散的项目融入街道“百千万工程”整体蓝图。三是出台《人居环境日常管护方案》《重点风貌提升工作方案》《发动社会力量工作方案》等三个方案，进一步保障可持续。累计组织街道和村（社区）干部2091人次，发动群众1667人次，全力攻坚人居环境整治痛点问题，推动实现“三年初见成效”。
（三）深化乡村振兴，夯实农业基础。一是扎实推进耕地地力保护补贴发放工作，完成4282.67亩耕地、共计44.79万元地力补贴发放，惠及农户1619户。二是完成4个涉农村（社区）集体资产清产核资工作，核资总额达2227.12万元，进一步优化“三资”管理，规范集体经济运营。三是全力推进徐闻县第三批农村污水项目在辖区实施，预计完善6个自然村污水管网，持续改善农村生态环境。四是设立“强镇富村”公司，深化集体经济经营机制创新，全力推动全街道农村集体经济高质量发展。
五、聚焦民生福祉，建设幸福宜居徐城
坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，不断增进民生福祉，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
（一）抓实民政保障，筑牢民生底线。一是严格落实最低生活保障和特困人员供养政策，实现应保尽保、应退尽退。2025年以来，新增低保58户125人，核查退出低保待遇317人，现有低保对象783户1572人；审核新增特困对象7人，现有特困供养对象74人。二是稳步推进医疗救助工作，做好患大病困难群众支出型困难家庭救助，现有支出型困难家庭46户196人；加大临时救助力度，为因病致贫、学业困难等群众提供临时救助347人，累计发放救助金704200元。三是妥善做好高龄老人津贴审核发放工作，现有高龄老人957人，2025年新增168人、注销34人，切实保障高龄老人基本权益。
（二）细化专项服务，覆盖重点群体。一是扎实做好残疾人服务工作，2025年新增残疾人121人，现有残疾群体1652人，其中重度残疾965人、轻度残疾687人，精准落实各项帮扶政策。二是严格推进殡葬改革工作，全年完成火化221具，完成全年任务的51.52%，排名全县第一。三是有序推进路巷命名工作，2025年累计组织命名路巷405条，进一步规范城市管理。四是做好生育补贴登记发放工作，受理生育登记430人次、生育补贴申请2600人次，切实落实生育扶持政策。五是强化严重精神障碍患者管控服务，做好在册538名（其中3级以上12人）严重精神障碍患者的随访管控工作，严防各类安全隐患。
（三）规范小区管理，优化居住环境。加强小区规范化建设，2025年指导筹备成立清华园小区、原农行宿舍小区等5个小区业主委员会，顺利完成金贸小区、三禾茗都小区业主委员会换届工作，进一步提升小区自治水平。
（四）服务好退役军人，弘扬双拥传统。用心用情服务辖区3311名退役军人，累计现场接待来访人员461人次，办理优待证88人；上门走访退役军人1286人次，完成“一人一档”信息录入，基本完成走访目标；核查优抚对象517人，已完成核查439人；走访慰问“双拥”对象113人，发放慰问金30500元；上门为退役及现役军人悬挂光荣牌21块，切实营造尊军崇军的浓厚氛围。
（五）深化公益帮扶，传递社会温暖。开展“汇才筑梦”支教行动，促成56户湛江爱心家庭与46名困境儿童结对帮扶，成立“汇才筑梦”公益图书馆，获赠图书2000册，助力困境儿童健康成长。强化社工服务队伍建设，社工服务水平持续提升，2025年徐城社工站被广东省民政厅评为省级标杆社工站。
六、筑牢安全底座，守护辖区平安稳定
坚持安全第一、预防为主，全面排查整治各类安全隐患，扎实推进平安徐城建设，为辖区经济社会发展营造安全稳定的良好环境。
（一）深化消防安全整治。纵深推进“九小场所”消防安全专项整治，完成辖区4058家“九小场所”全面摸底排查，发现安全隐患场所2327家，其中738家存在“违规住人、无防火分隔”等重点隐患，目前已完成整改443家，完成年度整改目标的60%，有效防范化解消防安全风险。
（二）筑牢防汛防台风防线。严密防范“蝴蝶”“韦帕”“麦德姆”等台风，聚焦城市内涝点、危旧房屋、地质灾害隐患点等重点区域，强化防御措施、细化应急预案，累计提前组织转移危险区域群众2000多人次，最大限度保障群众生命财产安全。
（三）规范电动自行车管理。采取“新建与改造相结合”的模式，提前并超额完成80个电动自行车规范停放充电点建设任务，全部投入使用，有效解决电动自行车乱停乱放、违规充电等安全隐患。
（四）强化燃气和自建房安全。一是持续推进餐饮行业燃气安全专项排查整治，累计排查涉燃气安全需整改餐饮店25户，其中24户整改到位、1户停业整顿，切实防范燃气安全事故发生。二是扎实开展自建房安全隐患整治工作，辖区38栋存在安全隐患的自建房（其中经营性自建房13栋）全部完成整改销号，彻底消除自建房安全隐患。
五是推进平安徐城建设。2025年以来，共受理矛盾纠纷案件959宗，全部办结完毕，其中涉毒案件34宗、涉未成年人案件27宗，办结率均达100%。严格做好在册1779名吸毒人员（现有吸毒人员376人）的管控服务工作，严厉震慑“黑恶乱”势力及贩吸毒人员，全力维护辖区社会和谐稳定。
七、2026年度工作计划
2026年，徐城街道将立足现有基础，聚焦重点任务，补齐短板弱项，全力推动各项工作再上新台阶、取得新成效。
（一）筑牢安全防线，守护平安基石。一是要深化排查整治，持续推进剩余295家重点隐患场所的整改销号，确保年度整改目标全面完成，同时要持续摸排餐饮行业、烟花爆竹存放点、出租房、小房产等重点隐患场所，建立长效排查机制，及时消除安全隐患。二是要加强交通安全防范，持续规范电动自行车停放充电点排查和管理，要吸取各类交通事故教训，全面加强交通安全宣传教育。
（二）严控烟花爆竹，防治环境污染。一是要加强烟花爆竹管控。严格落实春节期间各项烟花爆竹管控措施，加强宣传教育，按照要求做好值班巡逻，加强对烟花爆竹非法销售以及非法燃放的执法力度。二是要统筹加强生态环境保护。坚持系统观念，加强大气污染、固体废弃物污染、水体污染等防治工作，加强生活垃圾、建筑垃圾等污染源协同治理，强化城市环境卫生精细化保洁，全面推进生态环境质量持续改善。
（三）加强党建工作，夯实组织保障。一要持续深化学习教育成果，推动2025年查摆问题的整改效果长期保持。二要针对刚完成换届的10个村（社区）“两委”班子，开展全覆盖履职培训，提升基层干部履职能力。三要持续推进新兴领域“两个覆盖”，优化企业联合党支部运行机制。四要做好党员发展和教育管理工作，为党组织持续注入新鲜血液。
（四）深耕“百千万工程”，对接好徐闻新城建设。一是继续做好典型村培育，全力确保北门村顺利通过省级第三批典型村验收，同步推进西门村做好省第四批典型村培育建设。二是全力推进专项债项目落地建设。紧紧围绕“东联生态、西提文化、北优产业、南拓新城”的发展思路，全力推进“徐闻县徐城街道百千万高质量发展基础设施建设工程”，加快打造“历史文化街区”、“幸福河湖生态区”、“生态产业片区”三大片区，推动老城精提，实质性对接“徐闻新城”建设。
（五）优化群众服务，深化基层治理。要动态精准做好低保、特困、临时救助等工作，确保应保尽保、应救尽救。用好“一人一档”等基础数据，为退役军人、残疾人、高龄老人、严重精神障碍患者等重点群体提供更精准、更温暖的服务。要深化网格治理，加强“干部包村、领导包片”，将矛盾调解、安全排查、民生服务等进一步下沉至77个小网格。
（六）抓好经济发展，巩固向好态势。一要在2025年地区生产总值增速全县第一的基础上，继续巩固批发零售、房地产等重点行业的引领作用，助力经济高质量发展。二要深化领导班子挂点服务企业制度，常态化开展“暖企走访”，精准帮扶中小微企业和个体工商户，全力纾困解难，激发民营经济活力。三要积极落实“与海南相向而行”部署，突出“四个联动”。全力配合推进湛海高铁建设，服务琼州海峡港航保通保畅，在对接服务海南自贸港中寻找新的经济增长点。
（七）深化“两违”执法。持续保持铁腕治违高压态势，依托77个小网格开展全域常态化巡查，对新增违法建设、违法用地露头就打、快速处置。聚焦幸福河湖、进港大道安置区等重点项目沿线、城乡结合部关键区域，分类施策推进存量“两违”整改。健全多部门联合执法机制，强化执法力度，同时做好政策宣传引导，营造遵规守纪氛围，切实维护城乡规划建设秩序。
中共徐闻县徐城街道工作委员会
徐闻县徐城街道办事处
2026年2月10日
