曲界镇“百千万工程”专项工作报告
——2025年9月1日在曲界镇第十七届
人民代表大会第九次会议上
陈 国 钏
各位代表:
现在我代表镇人民政府向大会作《曲界镇“百千万工程”专项工作报告》，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
自“百千万工程”实施以来，曲界镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦“强产业、兴镇村”双轮驱动产城融合发展路径，团结带领全镇人民，抢抓机遇、感恩奋进、苦干实干，推动各项事业取得新进步。2023年11月6日，曲界镇被定为省“百千万工程”首批典型镇，愚公楼村、龙门村被定为省“百千万工程”首批典型村，全镇上下备受鼓舞、倍感振奋、倍添动力，发扬连续作战精神，凝心聚力打好“百千万工程”主动仗、攻坚仗，走出了一条具有徐闻特点、曲界特色的“百千万工程”路径。
——坚持以专班专责为保障，为重点工作注入强劲动力。不断深化以镇主要领导担任总指挥的“百千万工程”指挥部专班化与实体化运作，为工作高效落实提供坚实的组织支撑。镇党政“一把手”常态化深入村一线实地督导作战，充分发挥统筹抓总作用，现场解决问题、协调资源，对重点工作进行精心部署，及时化解工作中存在的各类问题与困难。组建6个工作专班，明确工作专班的工作职责与分工安排，坚持好、发扬好“一竿子插到底”的工作机制，有力推动“百千万工程”各项工作扎实有序开展。
——坚持以项目攻坚为引擎，推动镇域经济加速前行。一是重点项目稳步推进。为项目提供“保姆式”贴心服务，及时破解建设中土地、审批等难题，有序推进湛江市220千伏徐闻海上风电增容项目、500千伏徐闻东输变电工程项目等重点项目，以及徐闻菠萝产业融合发展示范园项目、曲界镇百千万高质量发展基础设施建设工程2个专项债项目建设。二是招商引资成果斐然。秉承“招商、安商、富商”的理念，努力营造良好的营商环境，推动工业经济稳健发展。2024年全镇工农业总产值39.8489亿元，总量位于全县第一。2025年上半年，全镇农林牧渔业总产值220646.6万元，增速为2.8%；固定资产投资2.1317亿元，同比增长6.4%；全镇工农业总产值22.4亿元，总量占全县约1/5，排名全县第一。抓实抓细“四上企业”培育工作。目前，全镇有规上企业8家，其中工业企业6家，零售业企业2家。2025年上半年规上工业总产值7.5403亿元，同比增加2.7356亿元。
——坚持以文旅融合为契机，推动菠萝产业高质量发展。坚持做好“土特产”文章，“12221”市场体系持续发力，按国家地理标志保护产品的标准严把菠萝种植关，曲界镇被认定为第二批全国种植业“三品一标”基地。培育龙头企业，打造“六新基地”93个，示范推广菠萝新品种种植，优化种植结构。推动“呵护式”数字化智能分选线，RCEP菠萝国际采购交易中心菠萝分选分级量达6万吨。支持诺香园农民专业合作社研发一批菠萝产业农事生产机械，实现人工成本至少节省50%，生产效率提升50倍以上。发布“徐闻 中国菠萝指数”，以菠萝大数据“领衔”赋能，指导菠萝生产、引导销售，菠萝价格一路向好，2025年上半年，曲界镇菠萝产业产值超18亿元，镇域经济发展更加有劲，获评国家农业产业强镇称号。培育建成“鲜切小菠萝”加工厂9家，打造拳头加工产品，开创菠萝多元化体验，年创产值近3亿元。成功举办“喊全球吃徐闻菠萝”、“菠动心弦”广东鲜切菠萝湾区品鉴会、“菠萝的海”中秋诗歌音乐会、“万家菠萝宴”等展销活动，做大做强菠萝优势特色产业。连续两年举办徐闻马拉松、“万家菠萝宴”等文体活动，持续擦亮“鲜美湛江”文旅品牌，有力推动典型镇、典型村建设提档升级。2024年，徐闻菠萝获评“点赞2024我最喜爱的中国品牌”和中国品牌十年路典型案例，菠萝产业发展经验入选全省“百千万工程”典型案例，愚公楼菠萝跻身国家首批地理标志保护工程项目实施名单，成为广东省唯一入选。2024年，“菠萝的海”获评国家3A级旅游景区，并入选全国乡村特色文化艺术典型案例，是粤西地区此次唯一登上公示名单的典型案例。2024年，到“菠萝的海”观光打卡的游客达31万人次，实现旅游收入3270万元。
——坚持以“四大行动”为抓手，“头号工程”焕发“新成效”。整合镇村干部、群众、乡贤等各方力量汇聚一线，全力开展全域人居环境卫生整治、“六乱”整治攻坚、美丽圩镇建设和绿化美化四大行动。一是环境卫生整治深入推进。整合镇村干部200余人，发动党员、志愿者及群众17840余人次，每天开展全域人居环境整治。特别是7月15日，市“百千万工程”指挥办下发《关于开展“万村清洁”行动工作方案》后，我镇迅速启动，采用“一日一整治、两天一攻坚、一村一策略、营造一股宣传热潮”的“1+1+1+1”卫生治理模式，截至8月16日，全镇87个自然村已完成第一轮“万村清洁”行动，攻坚顽固点位530余处，整治各类卫生死角3890余个，清理转运各类垃圾58980余车。二是强化“六乱”成效巩固。完成3条农房风貌管控提升示范带687栋房屋风貌提升；成立“六乱”整治工作专班，联合城综、交警、市监等部门聚焦镇区主次街道不定期开展“六乱”整治密集攻坚行动，累计拆除违章建筑590余处、乱搭乱建1290处，划定停车泊位4300余个。要求第三方保洁公司常态化清洗镇区主次街道、“菠萝的海”景区周边道路及护栏，擦亮圩镇名片。把镇区划分6个网格，由镇班子成员每天带队整治巩固，完成沿街商铺、住户“门前三包”承诺书签约上墙约700户，形成“人人参与、户户尽责”的管护格局。三是美丽圩镇建设行动扎实开展。委托省规划院编制建设规划，打造坐落在“菠萝的海”生态大公园的美丽圩镇，联动“城镇-景区-产业”三位一体发展。对标“1+4+7+9+N”典型示范创建要求，完成美丽圩镇“七个一”建设，2024年2月，曲界镇顺利通过省“百千万工程”考核，排名在全市“百千万工程”（乡村振兴）考核当中名列前茅，被评定为中心镇优秀等次。同时，完成愚公楼、龙门、张畴、曲界社区4个典型村的培育创建，第三批典型村曲界村、仙安村的培育工作顺利推进。建成生态停车位10个、小公园4个，升级改造休闲小广场2个，完成镇区主次街道300余盏路灯安装。深入推进帮扶共建，依托“央企助力”“双百行动”等结对帮扶资源，统筹谋划建设6个帮扶项目，由企业助力安装愚公楼村至镇区10余公里500余盏菠萝路灯安装。新改建、续建、“白改黑”农村公路63公里，镇村路网更加完善。建成愚公楼、菠萝的海、龙门村、田洋村以及曲界社区、田洋、三河等乡村振兴示范带，典型镇联城带村功能进一步加强。四是乡村绿化行动全面铺开。全镇87个自然村扎实推进乡村绿化挂图作战，新种植树木26791株，打造农村生态小板块230余个，美丽庭院典型户28个，获评省级“美丽庭院”示范户1户，张畴村的“菠萝公社”斩获2024年湛江市美丽庭院擂台赛文化艺术类第四名，村容村貌持续改善，为实施“百千万工程”增添“绿色动力”。
——坚持以民生福祉为根本，促进社会事业全面发展。顺应人民群众对美好生活的新期待，在推动高质量发展中持续增进民生福祉。社会服务日益完善。持续优化镇、村党群服务中心，让群众办事更加便捷，扎实做好低保、特困、残疾和事实无人抚养儿童的关爱及津贴审核发放工作。完成曲界中心小学操场升级改造。新建垃圾分类收集亭17套，完善垃圾分类设施。扎实开展爱国卫生运动，清积水灭蚊虫，全面清除卫生死角等病媒孳生地，营造文明、健康、整洁的生活环境，被授予“广东省卫生镇”称号。持续优化医疗服务设施，曲界卫生院达到“国家基层医疗卫生机构服务能力基本标准”，公共卫生服务水平实现新提升。教育均质发展。文体惠民工程深入实施，争取广州南沙区对口帮扶协作资金30万元提升改造曲界文化广场存量用地，建成镇区口袋公园3个，群众生活幸福升级。深入实施提升就业服务质量工程，多次联合湛江市技师学院、中国热带农业科学院南亚热带作物研究所等驻镇帮镇扶村单位开展“农村电商”“粤菜师傅”“南粤家政”“直播带货”等培训班，提升群众就业技能。社会大局和谐稳定。2025年，愚公楼村入选全国第七批文明村名单。传承和弘扬新时代的“枫桥经验”，发挥老戴调解经验，大力开展矛盾纠纷化解、信访积案处理和平安法治宣传，及时回应群众诉求，今年以来，全镇共排查出矛盾纠纷165件，化解135件，化解率为82.32％。
各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。在加力提速实施“百千万工程”过程中，困难比想象的多，挑战比预期的大，但惟其艰难，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有效监督和鼎力支持，饱含着广大干部的辛勤付出，更凝聚着全镇人民和社会各界的众志成城、克难攻坚、携手奋进的磅礴伟力。在此，我谨代表曲界镇人民政府，向各位代表、向辛勤工作在各条战线的全镇人民、向所有关心支持曲界镇发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些困难和挑战。主要是经济总量偏小，产业层次偏低，结构不合理；民生保障需进一步加强，基础设施配套、生活环境离人民群众期盼还有不小差距，社会治理仍有薄弱环节。对此，我们必须直面问题、久久为功、接续奋斗，在攻坚克难中采取有力措施，重点突破产业结构瓶颈，补齐民生短板，优化干部作风与营商环境，推动曲界“百千万工程”高质量发展迈上新台阶。
2025年下半年工作安排
2025年下半年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署、市委“四个抓”主攻方向，全面践行县委十四届九次全会暨县委经济工作会议精神和省市县“两会精神”，坚持稳中求进，锚定高质量发展首要任务，以“头号”工程力度抓紧抓实“百千万工程”。持续深化“12221”市场体系建设，践行市“三化三大”工作部署，统筹抓好产业发展、人才引育、社会治理等各项工作，推动经济平稳增长，奋力谱写中国式现代化的曲界实践新篇章。
围绕实现工作目标，我们将重点抓好以下工作：
——做精产业融合发展，菠萝的海香飘四海。加快推进菠萝产业融合发展示范园项目建设，打造“菠萝的海”田园美学保护地、乡村度假休闲地，做活乡村旅游。强化党建引领，发挥“菠萝公社”人才驿站阵地作用，建强人才培养引进模式，以“菠萝的海”树下咖啡为中心点，连带打造龙门文旅研学区、田洋景观农业区、张畴菠萝特色乡村，发展田园民宿，促进“菠萝的海”周边村庄组团发展。用好2025徐闻马拉松赛事带来的文旅品牌影响力，创新“体育+旅游”模式，做好2025年相关文旅及品鉴活动的举办，丰富旅游消费场景，持续擦亮“鲜美湛江”文旅品牌。
——提升招商引资质量，促进产业提质增效。盘活“喜得乐”旧罐头厂60余亩地，强化招商引资，激活产业存量，着力招引一批菠萝精深加工优质项目，建设集基地仓储、酒店住宿、产品加工、直播带货等多功能于一体的菠萝DIY产研示范基地，完善菠萝保鲜加工技术体系，推出更多亮点精品产品，推动菠萝精深加工业持续发展，延长菠萝全产业链条。同时，对标全县经济发展主要预期目标，自我加压、跳起摸高，建立健全项目落地推进机制以及跟踪服务机制，盘活镇区及周边6000m2存量建设用地，撬动更多社会资本投资曲界，建立富镇强村公司，壮大镇村集体经济，促进固定资产投资提质提效，让“闲置存量”变成“发展当量”，不断夯实经济向上向好发展基础。
——注重“软硬”兼施，推动镇村共融发展。锚定菠萝艺术小镇定位，优化圩镇环境，通过完善便民服务圈、加强基层社会治理等方面打造好“软件”。同时，围绕实现“三年初见成效”目标，扎实推进风貌管控提升示范带打造任务，持续推动“百千万工程”典型镇和第一批、第二批典型村优化提质，加快推进第三批典型村培育，强化示范引领，以“典”带面，打造更多美丽宜居示范村，创建“干净整洁、规范有序、智慧高效、便捷均等、漂亮宜居、精细长久”的美丽圩镇升级样板示范，让曲界镇的“百千万工程”不仅有“面子”，更做活“里子”。
各位代表！立足新起点，我们豪情满怀；实现新跨越，我们重任担肩。今天的曲界，战鼓催征，扬帆破浪正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以“咬定青山不放松”的定力，“直挂云帆济沧海”的魄力、“不破楼兰终不还”的决心，振奋精神加油干、团结一心加油干、攻坚克难加油干、脚踏实地加油干，奋力书写曲界高质量发展新篇章！
