各位代表、同志们：
现在，我代表角尾乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。
2025年工作回顾
回顾2025年，角尾乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届四中全会精神，全面落实省委“1310”具体部署和市、县委关于“百千万工程”的决策部署，以打造文旅特色镇（典型镇）为总抓手，团结带领全乡干部群众抢抓机遇、砥砺奋进，推动城乡区域协调发展迈上新台阶。2025年，预计实现地区生产总值约6亿元，同比增长3.3%；固定资产投资2.79亿元，同比增长53.3%；年接待游客突破100万人次，同比增长122%。角尾乡顺利通过广东省“百千万工程”第二批典型镇考核验收，许家寮村获评全国文明村，放坡村艺术家部落民宿创建为国家金宿级民宿，水上木屋民宿入选广东省“粤式新潮流”文旅消费新业态热门榜单，角尾乡党委获评推进“百千万工程”表现突出集体。
一年来，我们坚持高位推动、项目带动、全民参与，全力以赴将“施工图”转化为“实景画”，重点在以下方面取得新进展：
一、坚持党建引领，广泛凝聚发展共识。深入学习党的二十大精神、二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委关于“百千万工程”的决策部署。坚持重要理论专题学、重要精神及时学、重要内容定期学，年内通过党委会、班子会开展集中学习46次，举办基层党组织书记、乡村党员干部、警示教育等各类培训班16期，参训1645人次，切实增强党员干部责任担当。持续巩固软弱涣散基层党组织整顿成效，实现上寮村、苞西村党支部成功摘帽；创新成立徐闻县首个民宿行业协会党支部，以特色党建品牌引领产业高质量发展。
二、坚持产业兴镇，镇域特色产业稳步发展。加强全域产业振兴谋划，聚焦农海文旅融合持续发力，推动镇域产业提质增效。
（一）红葱产业扩面提质。依托四百余年红葱种植历史，制定万亩红葱产业园总体规划，完成16924.49亩农田面积核定，发放补贴资金177万元，惠及4604家农户。清理沟渠3公里，建成洗葱台等配套设施，聚力打造红葱特色品牌。深化与省农业科学院蔬菜科研院所战略合作，引进科研团队改造葱田、改良葱种，推动全乡红葱种植规模突破6700亩，年产值达1.2亿元。
（二）海洋经济做深做强。积极对接广东畅凯海洋生物、海岸生物和国兴水产等优质企业，着力培育生蚝、对虾等种苗繁育与养殖加工产业链。成功引进广州市南沙区青蟹繁育技术精准帮扶项目，依托华南农业大学、广东海洋大学等科研力量，推动青蟹人工繁育技术顺利落户我乡。目前全乡海上养殖总面积约1.67万亩，年总产值约3.22亿元，其中金鲳鱼、泥猛鱼等鱼类养殖年产值约2.54亿元。同时，以海洋文化旅游为主题，进一步统筹渔港码头、海洋养殖、亲海体验等资源，谋划打造现代化海洋牧场，建设海上观光体验项目，为游客提供更丰富的旅游产品。
（三）文旅融合提档升级。一是全力打造灯楼角标志性点位。争取省委宣传部3000万元，建成红色遗址提升及周边环境整治工程，对新时代文明实践点、渡琼作战指挥所及周边环境进行综合整治提升，利用废弃虾塘打造椰林停车场、水上木屋及配套附属小屋。建成西海岸驿站、南极之心会客厅、覆土电子屏、守塔人石屋、许家寮红色驿站、南极爱情主题邮局等重点项目，持续完善景区文旅配套设施，不断提升服务旅客能力。二是品牌影响力全面提升。聚焦北纬20°13′14"浪漫坐标，打造“南极村”爱情主题地标。结合春节、520、七夕等节日，策划“520乡村振兴音乐季”“南极之恋集体婚礼”等特色活动，相关话题在抖音、微博等平台阅读量超3亿次。对接央视《山水间的家》《乡村振兴中国行》、省电视台、芒果TV等主流媒体以及《钓王》剧组，通过综艺节目、纪录片、影视植入等方式多维度展示中国大陆最南端文旅魅力。三是文旅招商持续向好。成立文旅招商工作专班，2025年招引项目5个，投资总额4.95亿元。联合省旅控、市旅控等企业投资1.48亿元建设海奕酒店项目；推动省盐业集团投资约3亿元打造南极村粤盐创意园，涵盖精制盐厂改造、盐颜博物馆、海田技改等3个重点项目，不断擦亮“最美南极村”生态旅游名片。四是业态供给不断丰富。主动对接平台公司，研发“南极老盐柠檬水”、冰淇淋、文化衫等特色产品，发行“南极村”数字藏品，相关衍生产品年销售量超10万件，推动文化资源向经济效益转化。积极探索“美丽庭院”模式，引导村民发展特色民宿，在放坡村周边形成民宿餐饮产业集群。2025年，全乡持照经营民宿/宾馆增至114家、客房增至819间、床位增至1444张，引进28家特色餐饮饭店，联合茂德公品牌运营许家寮红色驿站，民宿餐饮业创收超1亿元，整体接待规模同比增长约20%。
三、坚持镇村统筹，新型城镇化建设扎实推进。
（一）交通支撑更加有力。对外大通道建设取得新的突破，成功争取G75兰海高速湛江廉江至徐闻段纳入国家“十五五”规划，其工程可行性研究报告已顺利通过专家评审。对内交通网络全面提质，累计投入2.4亿元实施乡村振兴基础设施建设工程，完成19.39公里道路拓宽、21公里“白改黑”。景区内部通行体验同步升级，实现景区内网络信号全覆盖，扩建生态停车场，引入智能停车系统，游客通行效率提升60%以上。
（二）医疗服务更加优质。携手广东医科大学临床医学院团委开展义诊志愿服务。投资190万元用于卫生院基础设施改造，持续改善医疗卫生硬件与服务水平。角尾卫生院达到国家服务能力基本标准，8个在营村级卫生站全面落实值班值守，基本构建“15分钟医疗服务圈”。
（三）教育设施更加完善。统筹投入330万元改造角尾中学公共基础设施，新建标准化运动场跑道、修缮篮球场，完善交通微循环、照明、绿化及排水系统等基层设施。投资90万元完成角尾乡中心小学校园环境优化项目，投入2.9万元补充许家寮小学图书室藏书，投入2万元购买仕寮小学体育器材，整合19万元为中心幼儿园、潭鳌小学等8所学校配置教学设备，持续补齐各所学校教学设施短板。
四、坚持改善人居环境，镇村风貌焕然一新。
（一）镇村风貌提升连线成片。高质量完成美丽圩镇“7个1”节点建设，利用闲置空地打造4处口袋公园及休憩节点。采用“公益+微利”模式联动中建五局完成3条示范带建设目标，重点实施镇圩—灯楼角—放坡村沿线16公里200余栋房屋外立面改造，有机串联典型村、红色遗址、灯楼角景区等节点，塑造“一路一景”滨海风情廊道。争取中组部600万元打造许家寮村组织振兴红色美丽村庄。成立绿化工作专班，制定“一村一图”绿化施工图，组织群众开展了110场次植树活动，共植树14450棵，打造建设“美丽庭院”典型示范272户，不断擦亮绿美生态底色。统筹专项债、广州对口帮扶等资金超3000万元，持续完善许家寮村、放坡村、仕寮村、苞西村、上寮村等5个典型村基础设施，推动全域风貌整体提质升级。
（二）圩镇“六乱”整治常态有效。完成主街“三线下地”1.2公里，设置分类垃圾桶23处，划设停车位82个，拆除违章建筑、危墙、破损遮阳篷及违规户外广告约1200处。聘请第三方公司，对圩镇主街秩序进行常态化、专业化规范管理。全面推行“门前三包”责任制，与沿街商户签订责任书200余份，履约率达到99%。
（三）卫生环境整治扎实深入。“万村清洁”纵深推进，以“三清三拆三整治”为抓手，累计清理乱堆乱放、积存垃圾等顽固点位2143处，拆除违规广告牌、危旧房、废弃建筑等129处，清运垃圾6000余吨，实现全乡36条自然村干净整洁。生活污水处理提质增效，采取PPP项目、奖补项目和资源化利用的方式，新建雨污管网1.3公里，实现生活污水处理全覆盖。“厕所革命”扎实有效，全乡建有公厕7座，实行专人专管，实现“四净三无两通一明”且正常开放使用。
五、坚持共治共享，社会力量广泛凝聚。角尾乡积极汇聚各方资源，推动形成社会力量广泛参与的良好局面。主动对接外部帮扶，争取广州南沙区帮扶资金915万元，实施涵盖公厕改造、供水管网升级、光伏建设等10个民生项目。深化企业结对共建，引导建筑业央企以“公益+微利”模式落地6个帮扶项目。充分激发内生动力，组建2支“百千万工程”志愿队，吸纳志愿者25名，组织开展志愿活动6次；召开乡贤座谈会26场，引导乡贤捐资超68万元专项支持乡村绿化美化；依托驻村包片以及党员“双报到”机制，通过党员干部带头走访宣传，累计发动群众7478人次参与植树造林、环境整治等家园建设活动，营造了全民参与、共建共享的浓厚氛围。
2026年工作安排
2026年是角尾乡迈向“五年显著变化”的关键之年。面对新形势、新任务，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委“1310”具体部署及市委、县委工作要求，坚持稳中求进、以进促稳，聚焦典型镇建设“提质增效”核心，以推动城乡区域协调发展为主线，全力补短板、锻长板、固底板，在更高层次上推动“中国大陆南极村”高质量发展。
（一）聚焦产业深度融合，在培育新质生产力上实现新突破。一是推动农业价值链延伸。深化与省农科院等科研机构合作，建设红葱良种繁育和标准化种植示范基地，探索开发红葱深加工产品，提升品牌价值和市场竞争力。全力配合海洋牧场建设项目，支持海洋养殖向设施化、智能化转型，发展水产品冷链物流和预制菜加工，提高产业综合效益。二是推动文旅业态升级。着力破解运营能力不足的问题，支持“南极村滨海旅游开发有限公司”引入专业战略合作者，提升景区整体运营管理与服务水平。着力破解“业态单一”问题，深度开发红色研学、珊瑚科普、盐田工艺体验、海上观光等沉浸式项目，打造独具特色的文创IP和旅游商品。加快粤盐创意园、海奕酒店等重大项目建设，确保早运营、早见效。积极培育夜间经济，策划四季主题文旅活动，延长游客停留时间，促进消费升级。三是优化产业发展生态。围绕产业链短板开展精准招商，重点引进文化创意、体验运营、精品酒店餐饮类市场主体。
（二）聚焦城乡功能品质，在建设和美乡村上展现新面貌。一是实施基础设施攻坚工程。在持续完善内部路网、提升乡村道路通行舒适性的同时，积极破解对外“交通瓶颈”问题。主动对接、全力配合省市县加快推进G75兰海高速湛江廉江至徐闻段建设。内部持续优化旅游公路和乡村道路微循环，完善旅游集散中心、新能源充电桩等配套建设。二是实施人居环境提质工程。在巩固36条自然村“干净整洁”成果的基础上，全域推进“美丽宜居”建设，深化“四小园”和“美丽庭院”创建，健全“建管用”相结合的长效保洁机制，提升乡村精细化管理水平。三是实施绿美生态深化工程。统筹全乡植绿布局，科学谋划全乡2026年植绿增绿目标，科学推进植树造林，加强古树名木和珊瑚礁生态系统保护，守护好角尾的碧海蓝天净土。
（三）聚焦治理效能提升，在构建善治格局上探索新路径。一是深化基层综合治理。完善“综治中心+网格化+信息化”体系，推广积分制、清单制等治理方式。发挥好“法律明白人”、乡贤等在矛盾调解、乡村建设中的作用。二是筑牢安全发展底线。持续抓好安全生产、食品药品安全、防灾减灾和海上安全管理工作。强化社会治安整体防控，建设更高水平的平安角尾。三是繁荣发展乡村文化。深入挖掘渡海作战红色文化、海洋文化、盐文化内涵，加强文物保护利用。持续推进移风易俗，培育文明乡风。
（四）聚焦民生福祉改善，在推进共同富裕上取得新进展。一是提升公共服务水平。持续改善基层医疗卫生条件，提升角尾卫生院和村级卫生站服务能力。推动义务教育优质均衡发展，关爱留守儿童。二是拓宽农民增收渠道。发展新型农村集体经济，推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式。积极推进海鲜交易市场的选址与建设，促进渔业三产融合，带动渔民增收。加强农民职业技能培训，促进就地就近就业。三是兜牢基本民生底线。落实社会救助、社会福利政策，加强对残疾人、困境儿童、高龄老人等特殊群体的关爱服务。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。角尾乡将更加紧密地团结起来，在上级党委、政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，以“百千万工程”为总牵引，坚定信心、锐意进取、实干担当，为奋力打造全国知名的爱情主题滨海旅游目的地、谱写角尾高质量发展新篇章而不懈奋斗！
