徐闻县锦和镇人民政府
锦和镇2025年工作总结及
2026年工作计划
2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是我镇经济社会实现大发展、大跨越的关键之年。在县委、县政府和镇党委、镇政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），围绕全镇振兴、发展、稳定的大事要事，坚持稳中求进工作总基调，实心干事、砥砺奋进、科学作为，推动全镇各项工作迈上新台阶，交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的答卷。一年来，我们主要做了以下工作：
一是抓牢发展第一要务，镇域经济迈上新台阶。经济活力蹄疾步稳。2025年上半年，全镇实现地区生产总值5.79亿元，增长2.5%；农林牧渔业总产值10.36亿元，增长0.7%；固定资产投资8.51亿元，超额完成年度目标任务额，增速161.3%，排全县乡镇第一；社会消费品零售额22045万元，同比增长2.6%。财政收支平衡有序，一二三产业结构更加合理，各项经济指标均保持稳定增长态势。推动重点项目建设。主动作为，全过程服务重点项目，东二、东三项目开始全面投入施工建设；推动东二项目立项签约进展、外罗渔港综合体项目工程取得重大进展。营商环境持续优化，推动锦和产业园建设。锦和镇区“三线整治”、风貌提升及外立面早改造，提高锦和镇区及外罗片区基础设施提升，提升锦和综合实力。跟踪服务企业，协助企业解决各审批节点遇到的堵点难点，落实安全生产各项规章制度，保障企业安全稳定生产；定期开展企业走访服务，顺利完成1%人口抽样调查工作。二是突出乡村振兴核心，和美乡村更加生态宜居。美丽乡村有形有效。锚定“百千万工程”目标任务，坚持规划先行，科学布局空间。以美丽圩镇“七个一”项目为重要抓手。实现圩镇功能品质蝶变跃升，以“头号工程”力度抓紧抓实“百千万工程”典型村培育工作，全力推动锦市、城内、东山典型村培育工作走深走实、见行见效。以绣花功夫推进美丽圩镇建设，锦绣路等街道“白改黑”及人行道改造升级、美丽入口通道亮化绿化等工程已完成建设，以古韵锦囊城及文化为基底，打造“一带一圈多点”的景点布局，锦囊公园、主街房屋外立面改造、特色镇标等项目均动工建设。集中力量开展典型村农房风貌提升创建工作，对锦市村委会新街村、东山村委会东山村和同安村、城内村委会南池至北池周边房屋外立面改造。乡村产业稳步发展。牢记粮食安全“国之大者”，抓好农业生产，全年完成水稻任务2.05万亩，其他粮食作物完成0.3873万亩，农业种植11.6万亩。落实惠农政策补贴，发放耕地地力补贴6843人839.510695万元，促进海洋渔业可持续发展，截至9月份实现海洋捕捞2606吨，海水养殖6754吨。坚持“一村一品，一镇一业”的农业发展思路，联农带农，做优“土特产”，培育发展“锦囊金钻菠萝”特色农产品。帮扶产业落地开花，驻镇帮镇扶村项目报备实施12个，“万企兴万村”行动吸引资金342.1037万元、开展帮扶项目11个。农村三资管理服务中心交易金额45.145万元。绿色基底不断厚植。坚持统筹谋划，护绿扩绿并重，凝聚乡贤、企业、党群等力量推动乡村绿化工作，累计筹集社会资金达88.19万元，种植树木15400棵，绿化成效显著，绿化工作完成进度超100%。2026年将计划种植15400棵。
三是持续增进民生福祉，社会保障扎实有力。社会保障更加完善。提高识别纳入精准度，维护困难群众基本生活权益，落实我镇低保964户2790人、特困供养197户199人、高龄补贴1243人次、重度残疾补助777人次，全年发放相关资金共计217.56万元。持续健全社会救助体系，织密困难群众保障网，发放临时救助资金37.4万元，救助困难群众74名。扎实推进就业帮扶，组织开展粤菜师傅培训、助力乡村振兴培训等活动，完成劳动力就业培训112人，申请妇女创业贷款70万元。发挥社工优势，开展特殊困难群体入户走访、关爱“一老一小”系列活动。民生实事落地落实。加大民生财政倾斜力度，高质量推进民生工程，投入62.4万元建设锦和镇美丽入口通道镇标项目，投入92.1万元建设美丽入口通道安装路灯工程项目，投入13.46万元建设省道S376胜利路口至供电所路段两边绿化项目；实施城乡融合基础设施工程，完成圩镇污水管道整修项目、供水保障工程、海滨街道路改造升级项目，东山村、红星村道路硬底化工程，红星村村前挡土墙建设项目，金门金钱窝村、东山新村、东山村、红星村等文体活动场所建设项目。完成危房改造12户。推进“三大革命”建设。开展公厕改造和维护，实现全镇农村厕所无害化处理全覆盖；建立“村收集、镇转运、县处理”的三级垃圾处理机制、外包服务收运，全面清理农村生活垃圾，做到日产日清。
四是抗疫防传灭蚊控媒，环境焕新宜居惠民。今年我镇在辖区内集中开展以防蚊灭蚊为核心的爱国卫生专项行动，结合“万村清洁”“冷巷整治”“万家清洁”等行动扎实做好全域人居环境整治，组建镇村两级消杀队伍共258人，开展常态化消杀工作；组织徐闻县第三人民医院、外罗卫生院对辖区21个村（社区）及海角农场开展2轮全覆盖的孳生地清理及蚊媒监测工作，对存在危险村（社区）及时通报，跟踪督导并及时整改；今年共计发放宣传手册2000余份，宣传海报300份，横挂横幅约50条，每天下班利用云喇叭宣传，此外镇卫生院也加强了对医务人员的培训，共开展培训讲座3场，确保他们能够准确识别和及时处理疑似病例。期间我镇共发动群众8000余人次参与“万村清洁”行动，已清理垃圾5400余吨，整治乱堆乱放2135处；累计清理“冷巷”62个，出动人数158人，清理垃圾1.33吨。
五是坚持筑牢安全底线，着力维护社会稳定新局面。安全生产常抓不懈。抓紧抓实安全生产，深化安全生产治本攻坚三年行动，加强安全生产监管责任落实。加强消防、渔业生产等重点领域的安全生产宣传教育，举办各类安全生产培训、应急演练共14次，受训人员超1000人次，有效提升重点行业人员的安全素质和应急能力。开展重大活动及节日安全隐患排查工作，落实重点区域消防安全检查。常态化开展安全生产监督检查，强化隐患排查治理，出动检查人员320人次，共开展安全生产（消防）检查260家次，发现并整改安全隐患103处，切实抓好森林防火、农村自建房安全、防溺水、道路交通安全、消防安全等工作，全年未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好。风险隐患有效化解。落实防风防汛工作要求，排查水域隐患点，做好应对“麦德姆”台风等防台工作。在抗击超强台风“麦德姆”等自然灾害中，发挥党员应急动员机制，党员干部冲锋在前，组建抢险应急突击队，21个村（社区）党员干部及民兵力量共计600余人全力以赴抗击台风“麦德姆”，及时转移群众349名，708艘渔船全部就近回港避风，确保人民群众生命财产安全。坚持一手抓防御、一手抓复工复产，台风过后迅速恢复社会和群众正常生产生活秩序。社会治理持续加强。全面全力全心做好严重精神障碍患者、未成年人等重点人群的管控工作，开展平安建设、法制教育、扫黑除恶宣传活动。推动意识形态工作责任制落细落实，深化网络生态整治，防治各类风险向意识形态领域传导，全镇未发生意识形态领域重大问题和突发事件。大力开展基层治理大走访、大排查、大整治、大提升工作，建立健全信访、派出所、司法所、调解员“四位一体”多元调解机制，累计调解矛盾纠纷案件105件，调处成功率98%。全面落实各项安保工作措施，圆满完成锦和“正月十四”民俗活动、全国两会以及九三阅兵安保工作，全年无重大群体性事件发生，社会治安平稳有序。
六是重拳出击整治六乱，治理实现新突破。我镇聚焦圩镇主干道、农贸市场周边等关键区域，以“零容忍”态度实施分类打击。向“乱搭乱建”亮剑： 坚持劝导与强拆相结合，累计拆除各类违章建筑、临时搭建物529处，面积达5000平方米，规范整治超出门店范围经营、搭建遮阳棚等行为688起。向“乱堆乱放”开刀：全面清理房前屋后、公共区域的杂物堆料483处，清运垃圾杂物900余吨。向“乱拉乱挂”攻坚：重点治理空中“蜘蛛网”，清理规范杂乱管线317处，总长约1000米。整治沿街商铺、住户乱拉挂横福、标语、衣物等现象400处。向“乱贴乱画”宣战： 集中清理非法小广告、“牛皮癣”700处，规范宣传栏管理，引导信息有序张贴。向“乱停乱放”纠治： 坚持疏堵结合，一方面新施划、补划机动车、非机动车停车位200个，另一方面加强执法，查处乱停乱放行为495起，有效规范了停车秩序。向“乱扔乱倒”溯源： 加强保洁频次，规范垃圾收集点，并引导414人次群众到指定地点倾倒垃圾，结合爱国卫生运动开展清洁消杀，消除卫生死角。全面落实“门前三包”责任制。与镇区商户签订责任书599份，将维护环境的责任直接压实到每一个责任主体，定期检查落实情况，责令整改问题，有效提升商户居民责任意识，沿街路面秩序得到明显改善。
七是持续优化政务服务，着力扛起自身建设新担当。执行力不断提升。及时回应人大代表、政协委员建议提案，累计办理县、镇人大代表建议56件。严格落实基层减负，严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率，为党员干部腾出更多时间和精力服务群众，持续提升政务服务水平，推进镇级政务服务事项标准化。公信力不断增强。始终坚持依法行政，持续完善政府重大行政决策程序和政府信息公开制度，强化村级财务监督，建立健全村集体财务管理审批制度。自觉接受人大依法监督，主动接受社会和舆论监督。严格执行政务公开制度，通过政府信息公开网站等平台累计主动公开政府信息29条。约束力不断强化。始终坚持把政治建设摆在首位，聚焦纠“四风”与树新风，深入推进风腐同查同治，围绕重点领域，紧盯各部门、单位，行政村薄弱环节，精准运用监督执纪推进作风提升，开展监督检查58次，谈话提醒19人，督促全镇形成守纪律、懂规矩、敢干事、能担当的良好氛围。
奋进之路无坦途，风雨兼程是常态。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，农业产业基础较为薄弱，带动农户增收能力不强；民生领域仍有短板，公共服务水平还不能完全满足人民群众需求；安全生产、社会治理等领域仍有风险隐患；效能政府建设还需加强，部分干部法治理念、担当意识、攻坚能力有待提升，等等。对于这些不足，我们将坚持问题导向，采取针对性措施，切实予以改进和提高。
2026年政府工作任务
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我镇实现现代化的重要衔接之年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委十三届六次全会和省委经济工作会议精神、市委十二届八次全会和市委经济工作会议精神，按照县委十四届八次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好地服务和融入新发展格局，突出做好锦和镇“百千万工程”各项工作，切实增强经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，全力推进建设锦和农业专业镇，奋力开创锦和经济社会发展新局面。
围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：
一、聚力项目建设，在推动经济发展上迈出新步伐
持续完善要素保障。扎实做好项目建设前期工作，提前谋划锦和镇渔港经济区准备工作，确保各大重点项目按时落地。加快推动果篮子供应基地建设，统筹推进渔港经济区的智慧渔港、平安渔港、绿色渔港、产业渔港功能区建设，进一步完善交通、厂房等硬件基础设施，推动渔港经济区发展提质增效。深入开展各项惠企、助企行动，主动了解企业需求，畅通政企交流渠道，强化政策支持和要素保障，全力解决项目存在的困难和问题，将服务贯穿项目建设全过程。
全力扩大有效投资。以果篮子供应基地为平台，用好“以商招商”，做好现有企业补链建链强链工作，推动企业增资扩产，引导更多优质企业和项目进驻，丰富我镇产业结构和规模。
二、打造和美乡村，在提质乡村振兴上激发新活力
做强农业发展基础。加大力度强农惠农富农，扛稳粮食安全和耕地保护责任，保障粮食播种面积，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。深化“万企兴万村”行动，持续推动“土特产”提档升级，做大做强菠萝、果蔗、金鲳鱼等特色农产品牌，大力发展乡村富民产业。创新产业联农带农机制，大力发展新型农村集体经济，通过出租、合作等方式有效盘活村集体资源，实现村集体经济发展和农民增收。
着力“典型村”培育。持续巩固白茅、城内、锦市、东山村委会典型村培育创建工作，推动城乡要素流动，实现从“典型示范”到“全域振兴”的跃升。以打造“港产融城·富美锦和”乡村振兴示范带为主线，促进农村宜居宜业，重点整治沿线风貌，巩固美丽圩镇、美丽乡村建设成果，扎实推动镇村同建共治共美；持续深化美丽圩镇“七个一”建设，全面提升镇域公共服务能力，打造服务完善的美丽镇村；抓好农村道路提档升级、生活污水治理、垃圾分类处理、农村厕所建设等工作，
做好美丽锦和建设。坚持生态优先、绿色发展，持续厚植高质量发展生态底色。实施全民爱绿植绿护绿行动，落实党建引领乡村绿化工作，充分运用好“百千万工程”工作队引领作用，激发群众“主人翁”意识，引导全民竞相增绿，利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地进行见缝插绿，抓好2026年乡村绿化，加快完成重点区域农房风貌品质提升和开展农村人居环境整治提升，打造“美美与共”的和美乡村。
三、精心为民服务，在惠民为民助民上增进新福
公共服务有厚度。持续完善养老服务体系，发挥社工站优势，定期开展老年人探访关爱服务，保障特殊困难老年人基本养老服务需求。切实保障妇女儿童合法权益，加强残疾人等困难群体关心关爱，提高残疾人就业能力。开展双拥共建活动，保障退役军人、优抚对象各项权益。充分发挥镇人才驿站作用，关注高校毕业人群就业，多渠道推进重点群体就业帮扶工作。
文体服务有深度。依托新时代文明实践所、站等丰富文明实践，持续开展“送戏下乡”“送电影下乡”文化展演活动，积极拓展文化志愿服务领域，加强对妇女、儿童、老年人、残疾人的关爱和权益保障，以群众精神文化需求为导向，为群众幸福加“码”。
民生保障有温度。坚持尽力而为、量力而行，全力以赴办好今年民生实事项目，不断增强群众的幸福感和获得感。继续做好城乡居民养老保险、医疗保险征缴工作，采取切实措施进一步扩大参保覆盖面，不断提高参保率、续保率。精准落实社会救助政策，持续关注低收入群体，做好防止返贫动态监测，做好重大传统节日扶贫户、困难户群众走访帮扶慰问活动，兜住兜准兜牢基本民生底线，让更多真正需要帮助的困难群众享受政策，不断提升基本民生保障水平。
四、共创平安和谐，在深化社会治理上筑牢新防线
强化安全生产管理。严格落实安全生产“十五条措施”和“八抓二十项”硬措施，巩固安全生产治本攻坚三年行动成果，聚焦消防、水上安全、建筑施工、“九小场所”等重点领域，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定。
加强生态环境保护。坚决配合做好新一轮中央生态环保督察工作，坚决打赢污染防治攻坚战，加大对空气质量监测、黑臭水体治理和畜禽养殖污染整治力度，推动生态环境质量持续改善。
深化安全隐患排查。全面开展社会风险隐患排查整治，强化水上安全专项整治，严防溺水事故发生，切实保障学生和群众的生命安全。狠抓食品药品安全监管，严厉打击违法违规行为，全力守护群众“舌尖上的安全”，确保群众饮食用药安全无忧。严守耕地保护红线。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，加强对村民的宣传教育，推广应用优质高产的农作物品种和先进的种植技术，提高粮食产量和质量，守牢粮食安全底线。
维护社会治安稳定。充分发挥新时代“枫桥经验”，强化矛盾风险源头治理，及时化解基层矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等活动，构建平安和谐的社会环境，让群众安居乐业，共享发展成果。
筑牢六乱整治“防火墙”。建立“监督-攻坚-共享”的治理闭环。依托“六乱”整治外包人员搭建整治兼监督队伍，作为“移动探头”，实现“即时拍、即时改、即时督”闭环管理。持续传导压力，对成效突出的予以表扬，对整改不到位的通报问责，充分调动干部干事积极性，确保整治成果常态长效。
五、加强自身建设，持续提升政府治理能力和水平
强化政治担当。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实上级决策部署和工作要求，以实际行动践行对党的绝对忠诚。
提升法治水平。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动政府各项工作。严格落实“三重一大”事项集体决策制度和重大经济事项决策规定，始终做到科学决策、民主决策、依法决策。主动接受人大监督，认真办理人大代表意见，持续深化政务信息公开，让权力在阳光下运行。
加强作风建设。扎实开展“干部作风提升年”行动，大力整治“推诿症”“躺平症”“畏难症”，加强干部队伍建设、提振干部精气神。不断强化干部能力培养，开展学习培训和实践锻炼，提升干部干事创业的本领和能力。强化正向激励，形成以上率下、真抓实干的工作氛围，确保干一件、成一件，塑强全镇干部干字当头、务实高效、敢闯敢试的精神特质和作风内核。
推进廉政建设。严格落实党风廉政“一岗双责”，驰而不息抓好中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，严控“三公”经费支出和一般性支出。强化重点项目、民生保障等重点领域和关键环节监管，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚守“底线”、不踩“红线”，持续巩固政府清廉、干部清正、政治清明、社会清朗的良好氛围。
徐闻县锦和镇人民政府
2025年10月21日
