为全面加强新形势下我镇森林防灭火工作，切实提高森林火灾综合防控能力，最大限度地减少火灾发生，有效保护森林资源和人民生命财产安全，全面扎实做好2024年全国两会和清明期间森林防灭火工作，按照《湛江市森林防灭火指挥部办公室关于组织开展全国“两会”、清明节期间森林防灭火工作检查指导的通知》（湛森防办〔2024〕1号）要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平生态文明思想和应急管理、防灾减灾救灾等工作重要论述，坚持“人民至上、生命至上”的理念，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，严格落实森林防灭火责任，进一步强化室宣传教育、严格隐患排查治理、从严管控火源、做好应急备战，全力防范化解重大风险，确保全国两会和清明期间森林防火形势平稳。
二、工作重点
（一）周密安排部署。结合辖区森林防灭火工作实际，及时组织召开专题会议进行部署，研究制定针对性的工作方案，进一步推动贯彻落实。严格各项防灭火措施，加强督导检查和视频调度，进一步压紧压实村（社区）森林防灭火责任。
（二）紧盯重要节点。根据清明期间森林防火特别时期的防控形势，精准发现风险，管控风险，提高安全防范工作的针对性，重点把捏全国两会政治敏感期、春耕农事用火多发期、清明祭祀用火高发期、踏青旅游林区活动集中期的森林防灭火工作。
（三）严管风险隐患。持续开展森林防火安全隐患排查整治专项行动，全面推进野外火源治理、打击违规用火、林区输配电设施等火灾隐患排查治理工作向纵深展开。
三、主要任务
（一）深化防火宣传。要以此次行动方案为契机，围绕以“全民总动员防火保安全”为主题，于3月份完成森林防火宣传活动，通过各项举措，提高森林防火宣传教育效果，营造良好的森森林防火宣传氛围。一是宣传常态化。要积极全面动员各村（社区）进行防火宣传，深入基层广泛发动，持续推进森林防火宣传工作常态化。二是宣传重点化。要在春种春播等农事用火高发期、全国两会等重要会议敏感期、清明、五一等重要节假期，进一步加强防火宣传力度，确保森林防火宣传重心向基层下移，特别是针对有林村（社区）、涉林对象等重点区域，要加密设置标语、横幅、碑牌、旗阵等日常提醒，落实宣传车辆、村组喇叭高频次宣传警示，组织各类护林员、管护员及防火检查站卡工作人员佩戴防火袖标劝诫提示，营造严防严管的宣传氛围。三是宣传针对化。要持续推进森林防火宣传进林区、进企业、进农村、进学校、进家庭等“五进”活动，特别加强进校宣传，开展“小手拉大手”活动，达到教育一名学生进而教育一个家庭的效果，要加大反面典型案例的宣传力度，提高群众防火自觉性，和对违规用火引发森林火灾需要承担的行政、刑事责任的认识，切实提升人民群众森林防火法治观念和防火意识。
（二）严格管控火源。各村（社区）要坚持底线思维、极限思维，强化风险意识，保持警觉，全面落实我省《关于禁止野外用火的决定》，把火源管控作为森林防火工作的第一要务，抓实抓细火源管控各项工作。一是要管好人。对容易引发火情的重点人群登记造册、不留死角，实现监护人员的管理责任全覆盖，严防玩火、失火引发森林火灾。二是要守住口。对重点区域和进山路口要进一步增兵设卡、加大巡查力度，特别是要聚焦两会、清明、五一等重点时段，严格扫码登记进山人员和车辆信息，收缴随身火种和易燃祭品，严防“农火上山”、“家火上山”，坚决将火种挡在山下林外。三是要从严巡护。各村（社区）要组织护林员佩戴袖章、携带铁锹，每天巡护责任网格，发现林区活动人员要跟进劝诚，发现用火苗头及时制止，有顶风作案的立即报警。镇半专业扑火队要深入重点区域积极巡查，以“零容忍”态度全面落实“守山头、堵路头、查地头、盯人头、看坟头”管控要求，严防火源、严控火险。
（三）深入排查隐患。各村（社区）要进一步深化全镇森林防火安全隐患排查整治专项行动和森林区输配电设施火灾隐患专项排查治理，压紧压实责任，建立台账和责任清单，持续巩固治理成果。一要强化压力传导。各村（社区）主要领导要率先垂范，亲自检点防火措施落实情况，保证扑火救灾所需人、财、物等落实到位。要加大对林区居民点、加油站、天然气管道、输配电和在建工程等重要部位排查力度，强化关键区城隐患排查整治工作。二要强化督导检查。镇森防办各成员单位要主动作为，深入村（社区）、林区督导检查各项防火措施的落实情况，检查巡山守卡护林人员的履职到位情况，检查开展防火宣传和火源管控措施落实情况，检查森林火灾应急处置值班、队伍、物资和装备落实情况，对检查中发现的问题隐患及时上报镇森防办有关领导，督促相关单位及时整改，充分夯实基层森林火灾防控基础。三要强化责任追究。对发现的问题隐患要点对点落实整改措施，明确第一责任人，对整改措施落实不到位的有关单位和责任人要进行通报，视情约谈、问责。
（四）加强应急备战。各村（社区）要未雨绸缪，结合实际完善可操作性强的森林火灾应急预案，全面做好扑大火、救大灾的人员准备、物资准备和思想准备。一是严格值守，政令畅通。各村（社区）要严格执行24小时值班和领导干部带班制度，做好战备值守，保证通信畅通，加强工作调度，全面掌握辖区森林火情动态，对上级通报的火情、热点要立即组织核查，并在半小时内向镇森防办反馈核查情况。二是备足物资，夯实基础。镇半专业扑火队要做好扑火物资的储备补充和车辆装备的维护保养，做好扑救森林火灾各项应急准备。各村（社区）也要按照处置较大森林火灾的标准，做好铁锹、水壶等扑火物资保障。三是带装巡查，加强战备。镇半专业扑火队在特险期要保证24小时值班，分组分片每天携带扑火工具深入林区巡查检查，有火打火无火巡护。五是确保安全，科学处置。一旦发生火情，要迅速上报并启动预案，主要领导靠前指挥，快速调动扑火队伍和物资，针对火场地形和天气等情况科学决策，在确保人员安全的前提下，按照专业队打大火，半专业队打小火，干部群众清余火和守火场的基本战法安全灭火。要坚持“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”的要求，预先做好风向突变等紧急情况下的避险方案，严禁组织半专业扑火队在危险地形、危险时段和危险火环境下的扑火作业，严防因指挥失误或组织混乱造成人员伤亡事故。扑火结束后要组织护林员和群众按区域和时间严格看守火场，如因看守火场责任落实不到位发生死灰复燃，将严肃追究相关人员责任。
四、有关要求
（一）提高站位。今年以来，我镇有效降水偏少，大风天气逐渐增多，特别是随着气温逐步回升，春耕备耕、踏青春游、清明祭祖、复工复产等林区人为活动和野外用火纷至沓来，森林防火形势异常严峻。各村（社区）要充分认识当前抓好森林防火工作对服务安全稳定大局的重要意义，克服麻痹思想和侥幸心理，高度重视，压实责任，全力以赴抓好当前森林防灭火工作，确保全国两会和清明期间森林防火形势平稳。
（二）加强部署。各村（社区）要根据目前形势，加强分析研判，对两会期间、清明节、五一节等重点时段森林防灭火工作进行专门部署，落实严防严控的有力举措。主要领导要亲自部署亲自抓，分管领导要具体检点具体抓，有关工作人员要认真落实认真抓，形成一级抓一级，层层抓落实的群防群治格局和氛围，确保春防期间不出问题。
（三）落实责任。各村（社区）要切实承担森林防火主体责任，签订森林防火责任书，实行“镇与村签、村与村干部签、村干部与自然村签”的包干责任制度，层层落实，切实将防火责任落实到山头、地块、人头，绝不出现防控的死角和盲区，将森林防火各项措施落到实处。
