在这几天的全国两会上，人大代表和政协委员们围绕数据要素这一关键发展引擎，积极建言献策，助力数据要素市场高质量发展。
全国政协委员、深圳市政协主席林洁:
建议加快建立发展与安全相协调的跨境数据流动规则体系，积极探索建立跨境数据流通交易机制。同时，应充分发挥深圳毗邻港澳的区位优势，依托前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等重大合作平台，加快试点数据跨境流动合作，探索建设“粤港澳大湾区数据特区”。此外，可发展数字贸易和国际数据产业，探索建设离岸数据中心和离岸数据交易平台。
全国人大代表、五邑大学中德（江门）人工智能研究院院长崔岩：
以大模型训练数据为切入点，支持相关企业、科研院所探索数据要素跨境流动的实践规则，逐步形成“内地—港澳”“港澳—国外”两套数据要素流动的政策机制，形成市场主导、企业主体、内外衔接、包容审慎的发展与治理体系，不断释放和创造数据要素流动的价值红利。
全国政协常委、民建中央副主席解冬：
在统筹发展和安全的前提下，国家金融管理部门尽快明确金融重要数据目录；国家网信部门有序加强对地方网信部门的工作授权，优化跨部门协作机制。
全国政协常委、民建中央原副主席周汉民：
当前应对接国际高标准经贸规则，进一步促进数据跨境流动，建议大力探索离岸数据中心建设；建议国家探索形成“豁免申报数据出境的负面清单”，确定相关流动数据的性质，细化重要数据的分类，并制定相关的负面清单管理模式；建议由各地大数据监管部门牵头，设立数据跨境流动跨部门协同机制，组建不同部门共同参与的分类监管模式；建议及时制定相关立法，以立法为基础，作为国际对话和国际交往的共同语言。
全国政协委员、南方科技大学副校长金李：
将数据交易所纳入国家数据交易场所体系布局规划，充分发挥我国数字化基础好、数据资源丰富、数据交易活跃的先发优势，在数据交易规则、技术、标准、基础设施等方面打造可复制的样板。建议开展国家级数据资产登记平台试点工作，构建三位一体、五大核心功能的国家级数据确权登记体系。
全国政协常委、中国工程院院士、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民：
建议推进数据确权、推动数据定价、规范交易场所、增设算力枢纽、统筹宏观布局，进一步做好数据要素市场化配置改革工作。
全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生：
构建全国性统一数据交易市场。当前加快构建数据交易市场对于打造具有中国特色的数据交易新生态，形成以数据要素为主要驱动力的社会经济高质量发展体系，全面建设中国特色社会主义现代化国家具有重大的现实和战略意义。
全国政协委员、香港汕头社团总会主席高佩璇：
支持汕头华侨试验区建立汇侨联侨绿色算力节点，推动绿色数据中心建设和风电产业协同发展。支持华侨试验区申请直达国际互联网数据专用通道，支持汕头国际海缆建设。探索数据跨境流动在粤港澳大湾区先行先试，更好服务国家数字经济产业发展。
全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟：
建立健全跨区域算力资源调度机制，在政府做好规划布局和政策支持的同时，鼓励引导社会资本和金融机构积极参与算力基建和技术研发，形成我国算力体系发展合力，推动算力产业实现重点突破和整体提升；另外，研究制定全国算力网络一体化标准，形成包括算力网络架构、节点互联标准、应用接口标准等在内的一系列标准体系，打通算力互联互通、调度交易的堵点，加速构建联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网。
全国政协委员、上海市经信委副主任张英：
创设面向国际数据合作的关键基础设施，增强国际间连接能力，加强算力协同，加强区块链、隐私计算等技术应用，探索“数据可用不出境”等新机制、新模式。
全国政协委员、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉：
鼓励数据基础设施的建设方式升级，如建设统一的数据存储资源池，完善云平台和数据存储的互联互通标准；加快数据存储硅进磁退的替代节奏；加大对新型存储架构的科研创新资金投入和产业扶持力度。
全国政协委员、上海市政协副主席邵志清： 完善国家数据资产创新应用的路径体系、构建国家数据资产创新应用的管理体系、形成与数据资产创新应用相适应的制度体系、设立数据资产创新应用的专业服务机构、加快数据要素市场与金融、商品、资本市场互联互通。 全国政协委员、中国工程院院士、湖南工商大学党委书记、湘江实验室主任陈晓红： 我国应多措并举完善数据资产市场定价机制，破除“难点”，形成数据资产定价闭环管理模式；打通“堵点”，建立数据资产定价交易标准体系；消除“痛点”，确立数据要素深度开发利用机制。 全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明： 共享权是数权的本质，完善基于“共享权”的数据产权模式，有助于突破数据基础制度体系构建瓶颈。为进一步提升数据要素价值，应加快构建数据资产核算和入表的制度体系，推动数据资源入表走向数据资产入表。 全国人大代表、深圳市桑达无线通讯技术公司软件测试组技术主管陈淑贤： 数据是数字经济和信息社会的核心资源，只有明确数据权属关系，才能在数字经济与实体经济深度融合过程中明确数据的所有、使用、管理、分配等权利，促进数字经济健康、安全、可持续发展。建议尽快出台全国性数据产权相关立法，并构建全国一体化的数据要素登记体系，以促进数据有效保和充分利用，提升数据要素对经济增长的贡献作用。 全国政协委员、中国科学院院士陈松蹊: 针对我国公共数据获取渠道不畅、数据分析人才仍存在较大缺口等现状，建议组建由领域与数据科学家组成的数据融合团队，并按照数据风险等级，有序开放共享公共数据。尽快优化有关政策，切实加强我国数据分析人才培养的能力基础，夯实数字中国建设所需要的人才根基。 全国人大代表、河南移动总经理楼向平： 为加快推进公共数据开放开发，促进数据高效流通使用，赋能实体经济，建议开展国家层面的公共数据开放立法、明确可开放公共数据的范围、完善公共数据授权运营机制。 全国政协委员、奇安信科技集团董事长齐向东： 数据安全是数字经济发展的底板工程。对于数据安全，政府主管部门需要坚持决心，加快推进数据安全合规落地；网安厂商需要坚守恒心，提升数据安全保障技术创新水平；政企机构需要坚定信心，建立纵深防御的内生安全系统。 全国人大代表、江苏省电子信息产品质量监督检验研究院（江苏省信息安全测评中心）党委书记、院长吴兰： 数据已成为现代经济社会的重要生产要素，数字经济正成为全球各国经济增长的新动力，数据安全事关国家安全，建议提升重点行业灾备系统覆盖率、建设统一灾备中心，发展自主可控灾备技术、提升我国数据灾备产业链供应链的韧性和安全性。 全国政协委员、360集团创始人兼董事长周鸿祎： 为破解数字安全难题，建议建设国家级、行业级、城市级“安全云”作为数字安全公共服务基础设施。通过其将数字安全相关必要的大数据、安全专家、安全平台、人工智能等资源进行云化集中，解决安全投入产出效率问题。 来源：新华社、央视新闻、南方+、南方财经、新京报、新浪财经、深圳特区报、广东省数字政务协会
