初冬的广州，阳光灿烂。珠水流淌，再次奏响乡村振兴的乐章。
11月12日，以“凝聚发展动力，推进乡村振兴”为主题的第二届乡村振兴（广州）论坛在广州举办，大会向外界传递出时代强音：全面推进乡村振兴，需要凝聚各方智慧，汇聚各方资源，形成强大合力，接续奋斗，建设宜居宜业和美乡村的愿景一定能实现。
论坛在农业农村部（国家乡村振兴局）、广东省人民政府指导下，由中国乡村发展协会主办，中国平安财产保险股份有限公司、广东省农业农村厅联合主办。省人民政府党组成员陈良贤致辞，广东省人大常委会副主任、“三农”领域专家叶贞琴分享广东农业产业高质量发展的创新做法和经验。
广东作为改革开放的排头兵、先行地、试验区，在乡村振兴路上踔厉奋发勇于创新，成效明显，广东农业高质量发展三大实践引起与会人员热议。通过市场化、工业化、集群化，从广度、深度拓展农业价值，以产业振兴全面推进乡村振兴的道路，在“百县千镇万村高质量发展工程”引领下越走越宽。
第二届乡村振兴（广州）论坛现场
强劲引擎——建设“12221”市场体系
从徐闻菠萝到高州荔枝，从四会兰花到白蕉海鲈，从湛江金鲳鱼到广东丝苗米……
近年来，广东着力做好“土特产”文章，“12221”是市场化拓展新空间的密码。
2018年春天，中国最大的菠萝产区湛江市徐闻县，70万吨菠萝销售遭遇前所未有的滞销，每斤菠萝价格跌到0.2-0.3元，大片菠萝烂在田头。
深入调研，发现症结。2019年起，省农业农村部门牵头搭建组建徐闻菠萝专项工作组，与徐闻县委县政府联合启动徐闻菠萝“12221”行动。
“12221”行动当年就见到了成效。传统菠萝品种巴厘的田头出售价，从2018年的0.2-0.4元/斤，涨到0.8-1.1/斤，凤梨果价格达到3-5元/斤，初步解决了果贱伤农、丰产不丰收等问题。5年后，徐闻菠萝平均收购价达到2元/斤，36万亩15亿斤徐闻菠萝价高价稳，农民田头纯收入15亿元；如今，“波萝的海”除了卖鲜菠萝外，还有鲜切菠萝、菠萝月饼、菠萝烤鱼等琳琅满目的加工品。
徐闻菠萝成功实践后，“12221”市场体系不断完善、不断复制推广，从最初的菠萝，到荔枝、香蕉、龙眼等岭南特色水果，再到生蚝、鲍鱼、狮头鹅等水产畜牧产品，“12221”在全省落地生根、开花结果。
在“12221”指引下，通过一系列品牌宣传、营销促销、大数据指引，让农产品卖出去、卖个好价钱，生产、科技、加工、物流等产业链条的每一个环节才有内生动力。
农业从产到销是一个全产业链条，市场是第一动力源，在产业链中居龙头地位，突出以消费引领市场，以市场引领生产，把市场的信号传导给生产端，可以倒逼生产端调结构、补短板。
农业GDP是民生GDP，是幸福GDP，也是“潜力板”的GDP。
“12221”的成功实践，引发产业人士很多思考。农业GDP虽然在全局中占比重不大，但通过营销促销，使农产品卖出去，卖个好价钱，“提高的每一分钱”都进了农民腰包，增加的经济收入可以立刻转为生产消费和生活消费，为拉动内需产生直接作用。
拓价值链——培育发展预制菜产业
近几年来，农产品的出海之路，并非一帆风顺。
2018年美国宣布加征关税后，对广东以出口为主的水产企业构成巨大压力，罗非鱼、对虾等水产品的海外订单锐减，一些龙头水产企业出现亏损。面对前所未有的危机和挑战，国联、恒兴等广东水产企业迅速调整经营战略，迎难而上，独辟蹊径，掉头开辟新“赛道”，大力发展烤鱼、酸菜鱼等预制菜业务，积极拓展国内市场。
据了解，2020-2022年，国联水产公司预制菜实现营业收入分别达到7.3亿元、8.14亿元和11.31亿元，同比分别增长21.7%、15.2%和34.48%；原来罗非鱼塘头价格4元/斤，预制菜走红以后，塘头价提高到6元/斤。
预制菜这一新“赛道”使企业成功走出困境，还重新拉动了罗非鱼等传统水产品生产，养殖户直接受益。
广东是敏锐的，创造了多个“全国第一”。省政府召开全国预制菜产业发展大会，动员部署预制菜产业从点到面发展；省政府出台《加快推进预制菜产业高质量发展十条措施》，促进预制菜从企业探索走向政府推动；省政府真金白银支持建设11个预制菜产业园，打造大湾区预制菜产业高地等。
连续三年，广东在中国预制菜产业指数省份排行榜中保持领先地位。2022年，广东预制菜市场规模为545亿元，同比增长31.3%，远超全国平均水平；2023年上半年广东口岸出口预制菜160.5亿元，同期增长10.3%。
预制菜是农产品食品化的新途径，是以工业手段抓农业的有效载体，是大有可为、潜力巨大的新产业。2023年中央一号文件明确提出“培育发展预制菜产业”。
然而，预制菜产业方兴未艾，仍然处于培育发展的初始阶段。近期，预制菜进校园的事件引发社会广泛关注和争议，预制菜从“抢占风口”被推到“风口浪尖”，给预制菜产业发展敲响了警钟。
预制菜的健康发展，既要“推”也要“规”。推，即积极推动。加强宣传和推广，提高社会认知度和知晓率；支持企业发展，做大做强品牌和企业竞争力；着力提高产品创新能力、完善冷链系统，夯实预制菜产业基础。
规，就是规范发展。制定标准体系，压实企业主体责任，加强监管、规范经营，保障消费者健康和权益。努力做到“三保”是最终目标，保证质量安全、保持营养价值、保留本色风味，推动预制菜产业走标准化、园区化、集群化、品牌化发展道路。
第二届乡村振兴（广州）论坛现场
集群发展——现代农业产业园做强龙头
以“园区化”引领农业“现代化”，发挥平台载体作用，这是现代农业产业园的价值体现。
从2017年开始，中央一号文件连续多年提出“要建设现代农业产业园”。五年多来，广东建设了18个国家级、286个省级现代农业产业园，较好地发挥了企业集中、要素集聚、产业集群、经营集约进而带动整个产业发展的重要作用，推动广东农业产业转型升级。
梅州柚子，可谓是广东现代农业产业园的一个缩影。
梅州作为全国第二、广东最大的柚子产区，柚子种植面积65万亩、产量95万吨。2018年以前，梅州柚子总体上处于“有产品无产业、有品种无品牌、有品牌无规模”的状态。近几年来，以产业园为主抓手推动产业转型升级，部、省里先后支持建设了梅县区金柚和大埔县蜜柚省级现代农业产业园、国家级现代农业产业园、梅州柚优势区产业园、跨县集群（梅州市）产业园。
