评价年度：2025年
评价单位：徐闻县前山镇人民政府
填报日期：2026年8月
根据《徐闻县财政局关于开展2025年度县级财政资金绩效自评工作的通知》(徐财绩〔2026〕4号)要求，我单位及时布置自评，成立自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格并综合分析，形成本评价报告。现将2025年度徐闻县前山镇人民政府整体支出绩效自评情况报告如下：
单位基本情况
（一）单位机构设置、部门职能情况。徐闻县前山镇人民政府为徐闻县财政局下的行政单位，单位基本性质是政府机关，执行政府会计准则制度，机构行业类型为[9221]综合事务管理机构。无下属二级预算单位；机构编制部门核定人数96人、年末在职人数82人、离退休人数48人、外聘临时工人数18人。
单位主要职能有：1.宣传贯彻落实党和国家各项方针政策和法律法规，执行上级的决议、决定。研究决定本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的重大问题，全面推进辖区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。2.落实基层党建工作责任制，统筹推进基层党建工作，实现党的组织和工作全覆盖，提高党建工作的有效性，落实全面从严治党政治责任和意识形态工作责任，负责辖区宣传 思想和精神文明建设。3.统筹制定辖区发展重大决策和建设规划。4.统筹负责辖区公共服务工作，负责做好下放的审批服务事项承接工作，推进本镇数字政府及便民服务平台标准化建设。5.统筹负责辖区综合治理工作，组织领导和综合协调辖区圩镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、文明创建等区域性、综合性社会管理工作，并组织开展群众监督和社会监督负责区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系。6.统筹负责辖区综合行政执法工作。7.完善党领导下的基层社会治理体系，提高基层自治水平。
（二）年度总体工作和重点工作任务
（1）坚持守底线强基础，现代农业稳步发展
传统农业持续发展。坚持高质量推进高标准农田建设，大力推进连片15亩以上撂荒耕地344.72亩全复耕，严守耕地红线。农业基础设施明显改善。完成农村道路硬底化建设21.3公里，推进水利基础设施建设，修复北松水库和后涵水库，农村公路路网持续优化。农村集体资产监管有效提升。加强农村“三资”管理，全镇159宗经营性集体资产资源及历史交易合同全部纳入“三资”平台实时监管，为镇域经济发展搭建了坚实平台。
（2）坚持强农旅优环境，产业发展提质增效
特色产业蓬勃发展。持续深化利用人才及科技力量，推广“水稻-玉米-丝瓜”轮作模式。推动后坑村鸽子养殖产业高质量发展。引进徐闻果多多公司，建成年加工1200吨菠萝生产线，年产值超千万元。文旅配套项目扎实推进。持续推进前山镇乡村旅游服务中心项目建设，已陆续完成国有土地使用证办理、土地测绘、图纸设计、控制性详细规划编制相关工作，目前处于土地招拍挂阶段。
（3）坚持补短板促提升，城乡风貌蝶变跃升
城镇品质加速提升。以“百千万工程”为引领，加快推进美丽圩镇“七个一”项目建设，完成多条道路“白改黑”升级6.37千米，前山道班至镇区路段全面铺设沥青路面、种植秋枫树305棵，沿线风貌提档升级，圩镇门户形象有效提升。推动美丽示范主街-人民路完成升级改造并投用，由14米拓宽至18.5米双向4车道路面，全面铺设沥青、划设停车位，标画交通标志线等。实施镇转盘升级改造工程，成功打造镇区标志性景观。持续加强镇区管理，开展全天候街道秩序整顿工作，沿街商铺基本实现入户经营，乱摆乱卖、乱停乱放、乱搭乱挂现象得到有效遏制。盘活亲民路两旁空地，设置流动摊临时安置区，有效解决赶集日人流密集、摆摊无序、交通拥堵等问题，镇区管理秩序和整体风貌实现同步提升。
（4）坚持抓民生办实事，民生福祉不断增进
社会保障更加有力便捷。严格落实防止返贫监测帮扶机制，完成510户建档立卡脱贫户的全面排查。完成居民医保参保约3万人，参保率98.2%。成功为113位80岁以上高龄老人办理高龄补贴。完成28个危房改造申报任务。统筹抓好基孔肯雅热等传染病防控与爱国卫生运动，未发生本地聚集性疫情。
（三）部门整体支出绩效目标
整体支出绩效情况：全年预算数1795.96万元，执行数1795.96万元，完成预算的100%。部门整体支出绩效目标完成情况主要是：主要绩效目标完成情况如下：资金支出率≥100.0%；资金支出及时率≥92.0%；年质量达标率≥98.0%。
（三）部门整体支出情况
2025年部门徐闻县前山镇人民政府2025年度总支出1795.96万元，其中本年支出1795.96万元。具体情况如下：
1基本支出1657.16万元，比上年决算数增加36.78万元，上升2.27%；项目支出40.74万元，比上年决算数减少71.68万
元，下降63.76%；其他资金98.06万元，比上年决算数增加85.2万元，上升662.52%。
整体支出绩效情况：全年预算数1795.96万元，执行数1795.96万元，完成预算的100%。部门整体支出绩效目标完成情况主要是：主要绩效目标完成情况如下：资金支出率≥100.0%；资金支出及时率≥92.0%；年质量达标率≥98.0%。
二、自评工作开展情况
（一）评价小组情况。
为确保绩效自评工作高效推进、结果客观公正，单位成立专项绩效自评工作小组，构建起“主要领导统筹、分管领导牵头、多部门协同”的工作格局。
人员构成：由前山镇长为组长，分管党政办的领导为副组长，九大办负责人为成员。
职能分工：组长统筹部署整体工作，审定自评方案与最终报告；副组长负责协调解决工作推进中的难点问题，监督工作进度与质量；各成员单位根据职责分工，梳理本领域工作资料、填报绩效数据，配合开展指标考核与分析研判，确保自评工作覆盖预算支出与重点业务领域。
（二）自评工作过程。
本次绩效自评严格遵循“规范流程、实事求是、突出实效”的原则，分阶段稳步推进，具体过程如下：
1. 方案制定与动员部署：工作小组结合上级文件要求及本单位实际，明确自评范围包括年度一般公共预算、政府性基金预算等全口径支出，确定评价指标、时间节点与责任分工。随后召开动员培训会，解读绩效评价政策、系统操作流程及填报规范，统一思想认识与工作标准。
2. 资料收集与数据核查：各成员单位按照方案要求，全面梳理本领域绩效目标批复文件、预算执行凭证、项目实施方案、验收报告、资产管理台账等资料，填报绩效自评基础数据表与自评表。财政所联合党政办对报送资料进行交叉核查，重点核对预算执行数据、项目完成情况与绩效指标的匹配性，对数据不符、资料缺失的情况及时反馈整改，确保基础数据真实准确。
3. 综合分析与报告撰写：工作小组基于核查后的资料与数据，围绕预算执行效率、履职效能、社会效应、服务对象满意度等维度，进行定量与定性综合分析。对未完成绩效目标的事项深入剖析原因，研究提出改进措施，结合分析结果撰写绩效自评报告，经副组长复核、组长审定后，按要求录入预算绩效管理系统并报送上级主管部门。
（三）自评材料报送时间及质量
自评材料在8月中旬报送，我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。
（四）自评材料报送及公开一致情况。
本单位所报送的自评报告、数据表、评分表与公开的自评报告、数据表、评分表一致。
三、绩效自评情况
（一）自评结果。
部门整体支出绩效目标完成情况主要是:2025年度我单位较好地完成了年度工作目标，在保障日常办公正常运转的情况下，通过不断健全内部管理制度，梳理内部管理流程，认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约的要求，从严控制经费开支，单位整体支出管理水平得到提升。我镇紧紧围绕市的重点工作任务，带领全镇上下凝心聚力、攻坚克难，全力抓好各项工作的落实，有效地推动了全镇经济社会平稳健康发展。
（二）部门整体支出绩效指标分析。
（一）预算编制
在预算编制工作中，部门严格遵循 “量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保障重点” 的原则，强化预算编制的约束性。严格执行预算编制的各项规章制度，对各项支出标准进行严格把控，人员经费、公用经费均按照国家和地方相关标准编制，项目支出预算细化到具体项目和明细科目，预算编制的精细化程度显著提升，有效避免了预算编制的随意性，确保预算资金的合理分配和高效使用。
（二）预算执行
按照有关财务制度规定，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，充分利用财务数据，客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析，及时为领导提供准确数据。
（三）信息公开
信息公开方面：部门均按照上级部门工作安排，在规定时间内对年度部门预算与部门决算在单位网站进行公示；绩效信息公开情况：部门均按照上级部门工作安排，在规定时间内对年度部门绩效信息进行公示。
（四）绩效管理
为健全绩效管理制度体系，部门结合工作实际，制定并修订了《部门绩效管理制度》，进一步明确了绩效管理的目标、范围、流程、方法和职责分工，使绩效管理工作有章可循、有据可依。
（五）绩效评价管理
在绩效管理制度执行过程中，部门严格按照相关制度要求开展各项工作。在绩效目标设定阶段，组织业务科室和项目负责人进行充分论证，确保绩效目标与部门职能、年度工作任务相匹配，且具有可衡量性、可实现性和相关性。
（六）采购管理
部门严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，规范开展采购工作。在采购计划编制上，根据部门工作需求和预算安排，科学制定年度采购计划，采购计划的合理性和准确性得到有效保障。在采购流程方面，采购意向100%公开，并且在规定时间内公开，部门建立《采购内部控制管理制度》，未收到采购投诉，在规定时间内签订采购合同，并且及时进行备案，采购过程公开、公平、公正。
（七）资产管理
在资产管理工作中，部门建立了健全的资产管理制度，实现了资产从购入、使用、维护到处置的全生命周期管理。定期开展资产清查盘点工作，全年共开展资产清查1次，及时发现并处理资产盘盈、盘亏问题，确保账实相符。在数据质量方面，资产年报数据完整和准确。在资产配置与使用方面，资产配置合理，单位办公室面积与办公设备配置不超过规定标准，提高资产使用效率，避免资产闲置浪费。在资产收益上缴方面，严格按照规定的程序办理资产报废、转让等手续，处置收入及时足额上缴国库，无违规处置资产情况。
（八）运行成本
部门通过优化工作流程、压缩不必要开支等措施，有效控制运行成本。深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及相关制度规定精神，降低公务活动成本，严肃财经纪律，从严控制因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费（简称“三公”经费），对“三公”经费管理情况进行监督检查。对违反相关规定的，将按照规定进行处理。
（三）主要做法和经验
1.强化目标引领，精准制定绩效计划
部门将绩效目标管理贯穿于工作全过程，在年初结合部门发展规划和年度工作任务，通过明确绩效目标的具体内容、衡量标准和完成时限，使各项工作任务有了清晰的导向，确保绩效目标的科学性、合理性和可操作性，为后续绩效工作的开展奠定了良好基础。
2.完善制度体系，规范绩效管理流程
部门高度重视绩效管理制度建设，不断完善绩效管理相关制度和流程，形成了一套覆盖绩效目标设定、绩效监控、绩效评价、结果应用等各个环节的制度体系。通过明确各部门和各岗位在绩效管理工作中的职责分工，规范绩效管理工作的操作流程，确保绩效管理工作的每一个环节都有章可循、有据可依。
（四）存在问题
1.绩效目标设定的精准性有待进一步提升
虽然部门在绩效目标设定过程中进行了充分论证，但部分项目的绩效目标仍存在不够精准的问题。主要表现为：一些绩效目标的量化指标不够细化，如 “提升服务质量”“促进项目发展” 等目标缺乏具体的量化标准，难以准确衡量目标的完成情况；个别绩效目标与项目实际情况和部门职能结合不够紧密，存在目标设定过高或过低的情况，导致绩效目标对项目实施的导向作用未能充分发挥，影响了绩效评价结果的客观性和准确性。
2.绩效评价结果的应用力度不够
绩效评价结果是改进工作、优化资源配置的重要依据，但目前部门在绩效评价结果的应用方面还存在力度不够的问题。对绩效评价中发现的问题，虽然制定了整改措施，但部分整改措施的落实情况缺乏有效的跟踪监督，整改效果不够理想，导致一些问题反复出现，影响了绩效管理工作的成效。
（五）改进措施
1.优化绩效目标设定，提升目标精准性
加强对绩效目标设定工作的培训和指导，组织各科室负责人和业务骨干学习绩效目标设定的方法和技巧，提高相关人员的业务水平。在绩效目标设定过程中，进一步细化量化指标，结合项目实际情况和部门职能，制定具体、可衡量、可实现、相关性强、时限明确的绩效目标，避免出现模糊不清或脱离实际的目标。同时，建立绩效目标动态调整机制，根据项目实施情况和外部环境变化，及时对绩效目标进行调整和优化，确保绩效目标的科学性和合理性。
2.强化绩效评价结果应用，发挥评价导向作用
建立健全绩效评价结果应用机制，将绩效评价结果与预算安排紧密结合，对绩效评价结果优秀的项目，在后续预算安排中给予优先支持；对绩效评价结果较差的项目，相应减少或取消预算安排。加强对整改措施落实情况的跟踪监督，建立整改台账，定期对整改情况进行检查和评估，确保整改措施落到实处，整改效果达到预期。
四、其他自评情况
无
