徐闻县教育局部门整体支出绩效自评报告


根据徐财绩〔20255号《关于开展2024年县级财政资金绩效自评工作的通知》要求,我单位及时布置自评,成立自评工作小组,明确分工,落实责任,认真开展自评自查工作,经查阅、核实有关账务及项目等执行情况,填写自评表格并综合分析,形成本评价报告。现将2024年度徐闻县教育局整体支出绩效自评情况报告如下:

一、单位基本情况

(一)单位机构设置、部门职能情况

徐闻县教育局是县政府工作部门,为正科级行政单位。部门下属60个二级预算单位,包括徐闻县友好学校、徐闻县勇士学校、徐闻县红星学校、徐闻县机关幼儿园、徐闻县第一幼儿园、徐闻县实验小学、徐闻县春蕾小学、徐闻县春光小学、徐闻县大水桥农场小学、徐闻县第七小学、徐闻县徐闻中学、徐闻县实验中学、徐闻县第一中学、徐闻县第二中学、徐闻县特殊教育学校、徐闻县职业高级中学、徐闻县徐城镇第一小学、徐闻县徐城镇第二小学、徐闻县徐城镇第三小学、徐闻县徐城镇第四小学、徐闻县第三中学、徐闻县城北乡大黄中学、徐闻县城北乡中心小学、徐闻县第四中学、徐闻县海安镇中心小学、徐闻县海安中学、徐闻县和安镇中心小学、徐闻县和安中学、徐闻县角尾乡中心小学、徐闻县角尾中学、徐闻县锦和镇中心小学、徐闻县锦和中学、徐闻县外罗中学、徐闻县龙塘第二中学、徐闻县龙塘镇中心小学、徐闻县龙塘中学、徐闻县迈陈镇中心小学、徐闻县迈陈第二中学、徐闻县迈陈中学、徐闻县南山镇中心小学、徐闻县五里中学、徐闻县第五中学、徐闻县前山镇中心小学、徐闻县前山中学、徐闻县曲界镇中心小学、徐闻县曲界中学、徐闻县曲界第二中学、徐闻县西连镇中心小学、徐闻县西连中学、徐闻县下桥镇中心小学、徐闻县下桥中学、徐闻县下桥第二中学、徐闻县下洋镇中心小学、徐闻县下洋中学、徐闻县新寮镇中心小学、徐闻县新寮中学、徐闻县海鸥学校、徐闻县南华学校、徐闻县五一学校、徐闻开放大学

人员情况方面:全县教育系统教师总编制数为7128名,截至2024年末,实际在编在岗教职工人数为6053

单位主要职能包括:贯彻执行党和国家教育方针政策和法律法规;拟订全县教育事业发展规划并组织实施;负责全县基础教育、职业教育、成人教育的统筹规划和协调管理;指导全县教育教研、教育改革、学校德育、体育卫生与艺术教育、国防教育等工作;负责全县教师队伍建设和管理;参与拟定教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资政策;负责全县教育系统安全稳定工作;负责全县语言文字工作;承办县委、县政府和上级教育主管部门交办的其他事项。

(二)年度总体工作和重点工作任务

2024年,我局围绕“推进教育优质均衡,努力办好人民满意的教育”这一总体目标,重点保障并实施了以下三项财政资金支持的重点任务:

1.实施幼儿园发展项目:安排专项资金,支持公办幼儿园建设与发展,旨在扩大普惠性学前教育资源,提升整体服务水平。

2.落实农村教师生活补助严格按照政策标准,向农村边远地区公办学校在岗教师发放生活补助,旨在稳定农村教师队伍,吸引优秀人才。

3.保障城乡义务教育学校运转按标准拨付城乡义务教育学校生均公用经费,保障学校日常教育教学活动正常开展,促进义务教育均衡发展。

(三)部门整体支出绩效目标

1.全面贯彻党的教育方针,确保上级及县委、县政府部署的各项教育发展任务与考核指标顺利完成。保障教育经费规范、安全、有效使用,实现既定政策目标。

2.保障全县公办学校平稳运行,提供优质均衡的公共教育服务。确保九年义务教育巩固率保持高位,促进学生德智体美劳全面发展,推动教育教学质量持续提升。

3.落实重点领域投入,实现特定政策目标。重点支出项目预期成效如下:一是通过资金支持,促进公办幼儿园发展,提升普惠性学前教育资源供给能力与服务品质;二是通过发放补助,稳定并激励农村教师安心从教,促进农村地区师资队伍整体素质提高;三是通过经费保障,支持学校基本运转与条件改善,提升义务教育均衡优质发展水平,促进教育公平。

4.筑牢安全稳定防线,提升教育治理能力。 持续筑牢校园安全防线,保障师生安全。着力缩小城乡、校际教育差距,有效保障特殊群体受教育权利。提升教育治理体系和治理能力现代化水平,强化教育督导作用,营造良好教育生态

(四)部门整体支出情况

根据2024年度部门决算,本部门整体收支情况如下:

收入总计153,100.94万元,其中:本年收入合计151,547.46万元(主要为财政拨款收入147,415.01万元,事业收入3,661.27万元,其他收入471.17万元),年初结转和结余1,553.48万元。

支出总计153,100.94万元,其中:本年支出合计152,469.74万元(包括:基本支出134,714.48万元,项目支出17,755.26万元),年末结转和结余631.15万元。

从资金来源看,全年一般公共预算财政拨款支出136,951.86万元,政府性基金预算财政拨款支出11,006.95万元。

二、自评工作开展情况

(一)评价小组情况

为确保绩效自评工作有序开展,我局成立了2024年度部门整体支出绩效评价工作组。工作组由分管局领导担任组长,计财股股长担任副组长,成员由股室负责人及业务骨干共同组成。工作组职责明确:组长负责工作总体指导与报告审定;副组长负责具体组织实施与协调;各成员负责提供分管领域的绩效数据、佐证材料并参与分析评议。计财股承担日常协调、数据汇总与报告撰写等具体事务。

(二)自评工作过程

本次自评由局评价工作组统一组织。工作组认真研究了县级财政部门的绩效评价要求,对照《部门整体支出绩效自评指标评分表》设定的评价框架,围绕“履职效能”与“管理效率”两大方面开展评估。

在自评过程中,工作组首先依据年初设定的部门整体绩效目标,系统查阅了年度工作总结、业务统计数据、财务账目及项目管理资料,对各项重点工作任务的产出与效果完成情况进行了核实与评价。其次,对预算编制与执行、财务与资产管理、政府采购、信息公开等内部管理环节的规范性进行了检查。最后,综合各项核查结果,对照评分标准进行了逐项分析与量化打分。

(三)自评材料报送时间及质量

我单位严格按照规定时限完成自评材料的报送工作,并在材料编制过程中严把质量关,确保内容详实、逻辑清晰、格式规范。我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。

(四)自评材料报送及公开一致情况

本单位所报送的自评报告、数据表、评分表与公开的自评报告、数据表、评分表一致。

三、绩效自评情况

(一)自评结果

经综合评估,我局2024年度整体支出绩效情况总体良好。部门履职与重点工作任务得到有效推进,财政资金使用规范,预算执行符合要求,在保障教育系统运转、促进教育发展方面取得了预期成效。

根据《整体支出绩效自评指标评分表》量化考评,本部门2024年度绩效自评最终得分为94分,自评等级为“优”。

部门整体支出绩效指标分析

对照《部门整体支出绩效自评指标评分表》逐项分析,本部门在履职效能方面,年度整体绩效目标中设定的产出与效益指标已基本完成,在学位建设、教师交流、教研活动及学生素养提升等方面取得了相应成果,预算资金支出率也达到了较高水平,保障了各项工作的开展。在管理效率方面,部门预算编制较为科学合理,绩效目标基本明确,预算执行总体有效,财务管理和资产管理相关制度健全且执行规范,政府采购、信息公开等工作均按要求开展,运行成本得到有效控制,日常公用经费及“三公”经费支出均未超出预算。整体来看,各项工作基本达到预期绩效,但在绩效指标的细化量化、部分项目资金支付的均衡性等方面仍有进一步提升的空间。

主要做法和经验

一是强化预算绩效管理意识,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,建立“花钱必问效、无效必问责”的管理机制。二是聚焦教育核心职能履行,资金和资源优先保障教育教学、教师队伍、学校安全、基础设施建设等核心业务领域,确保教育方针政策精准落地。三是规范资金使用与项目管理,严格执行内控制度和项目管理办法,加强资金全流程监控和项目跟踪问效,确保资金安全、规范、高效运行。四是推动业务与财务深度融合,加强业务部门与财务部门的协同联动,确保绩效目标与业务计划同步设定,绩效监控与业务开展同步进行,绩效评价结果与业务改进同步应用。

)存在问题

当前,我县教育发展仍面临一些挑战:一是教育资源尤其是优质资源在城乡、校际间配置不均衡的问题依然突出;二是受项目前期工作等因素制约,部分基建类项目资金支付存在阶段性不均衡现象;三是教育经费保障压力持续存在,对照高质量发展要求与群众期盼,投入仍显不足,如2024年教育生均经费实际支出拨付率仅为51.5%,部分学校设施设备更新维护面临压力。

改进措施

针对存在的问题,下一步将着力推进以下工作:一是优化县域内教育资源配置规划,积极探索通过城乡教育共同体建设、集团化办学及信息化手段,促进优质资源共享。二是加强项目全周期管理,提前谋划储备,做细前期工作,提升预算精准性,确保项目资金支付更趋均衡高效。三是坚持开源与节流并举,积极争取上级转移支付和县级财政支持,同时优化内部支出结构,盘活存量资金,优先保障重点与刚性支出,着力提升资金使用效益。四是持续健全预算绩效管理机制,强化绩效运行监控与结果应用,推动整体绩效管理水平不断提升。

四、其他自评情况

本部门已按要求对2024年度所有项目支出组织了绩效自评,具体自评情况详见各《项目支出绩效自评报告》。