评价年度：2024年
评价单位（公章）：徐闻县和安镇人民政府
填报日期：2025年11月20日
根据《关于开展2024年县级财政资金绩效自评工作的通知》徐财绩〔2025〕5号要求，我单位及时布置自评，成立自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格并综合分析，形成本评价报告。现将2024年度徐闻县和安镇人民政府整体支出绩效自评情况报告如下：
一、单位基本情况
（一）部门主要职能
1.宣传贯彻落实党和国家各项方针政策和法律法规，执行上级的决议、决定。研究决定本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的重大问题，全面推进辖区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
2.落实基层党建工作责任制，统筹推进基层党建工作，实现党的组织和工作全覆盖，提高党建工作的有效性。落实全面从严治党政治责任和意识形态工作责任，负责辖区宣传思想和精神文明建设。
3.统筹制定辖区发展重大决算和建设规划。实施乡村振兴战略，指导农村经济发展，推进农业结构调整。着力推进城乡融合发展，建立城乡产业融合发展机制。积极维护社会经济秩序，营造公正、公平的发展环境，提高经济发展的质量和水平。
4.统筹负责辖区公共服务工作，负责做好下放的审批服务事项承接工作，推进本镇数字政府及便民服务平台标准化建设。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实劳动就业、社会保障、民政、教育、文化、旅游、体育、卫生健康、医疗保障、退役军人事务管理服务等领域相关政策，推动优质公共服务资料向村级延伸。
5.统筹负责辖区综合治理工作，组织领导和综合协调辖区圩镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、文明创建等区域性、综合性社会管理工作，并组织开展群众监督和社会监督。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系。建立应对突发紧急事件的处理预案，做好社会治安、安全生产、防汛、防旱、防风、防火、防疫、气象灾害防御等应急管理工作。建立社会矛盾纠纷排查调处机制，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。
6.统筹负责辖区综合行政执法工作。执行上级下放的行政处罚权以及与之相关的行政检查权，行政强制措施权。坚持严格规范公正文明执法，严格执行行政法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，严格依照法定程序履行职责。
7.完善党领导下的基层社会治理体系，提高基层自治水平。坚持以基层党建引领基层治理，发挥村（社区）党组织在基层群众自治组织建设中的领导核心作用，完善党领导下的基层社会治理体系，建立健全共建共治共享的社会治理制度。推进社会主义基层协商民主建设，完善村（居）民议事制度，拓宽村（居）民议事协商范围，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，发挥村（居）民在基层社会治理中的主体作用，提高基层自治整体水平。
8.动员辖区内各类单位、社会组织和村（居）民等社会力量参与社会治理，引导辖区内单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。
9.编制本镇财政预决算计划组织执行，统筹本镇财政工作，负责本镇财政收支的组织、协调管理工作，确保本镇财政平稳有序。
10.按照干部管理权限、负责干部的培育、选拔、管理和使用工作。贯彻落实党的人才发展政策，履行人才工作相关职责。
11.负责辖区国防动员相关工作。
12.完成法律、法规、规章规定的和县委、县政府交办的其他事项。
（二）部门机构设置
本部门机构设置下列11个党政机构：（一）党政和人大办公室、（二） 党建和组织人事办公室、（三）纪检监察办公室、 （四）规划建设和应急管理办公室、（五）农业农村和生态环保办公室、（六） 公共服务办公室、（七） 平安法治办公室、 （八）经济发展办公室、（九）综合行政执法队、（十）党群综合事务服务中心、（十一）农业技术服务中心。
（三）机构编制情况：
年末在职人数：87人、退休人数：3人、遗属供养人员：12人。
（四）年度总体工作和重点工作任务
年度总体工作：2024年，全镇生产总值（GDP）为16.85亿元，增长6.4%；规模以上工业增加值5.11亿元，增长12.3%；农林牧渔业总产值4.57亿元，增速4.6%；固定资产投资额为3.02万元，增长-75%；一般公共预算财政拨款收入1718.03万元，年度财政支出与可用财力相抵，财政收支平衡。
重点工作任务：1. 壮大特色产业，推动经济增长：构建“企业+基地+农户”的对虾产业园区化模式，推进松树港对虾产业基地改造；扩建水头村火龙果基地至400余亩，完成斑兰叶产业链示范基地加工厂房建设，计划扩大斑兰种植面积至2000亩以上；打造湾仔园村生态百果园等农文旅项目，拓展民宿、露营地等业态。2. 推进村镇建设，提升风貌品质：实施美丽圩镇“七个一”建设，完成县道695线改造、建安街“白改黑”，推进特色镇标、绿美生态小公园等项目；打造“佳平—云头—水头”乡村振兴示范带，完成多条村主干道加宽、花圃及“四小园”建设；统筹资金开展全域人居环境整治，拆除危旧房屋和违章建筑，改造52座农房外立面。3. 抓实民生保障，筑牢民生底线：推进社保、医保扩面征缴，做好低保、特困供养等救助资金发放；深化“双减”和“改薄提升”，推进镇村医疗卫生机构一体化改革；推进冬松桥渡改桥项目，搭建施工栈桥800米，保障岛民出行安全。4. 坚守生态底线，推进绿美建设：落实“河长制”“林长制”，推进红树林、沿海防护林恢复；以“四旁”绿化为重点，提升村庄绿化水平，绿美生态小公园绿化率达85%；引导发展绿色种植，推进畜禽养殖废弃物资源化处理，支持风电等环保项目建设。5. 强化社会治理，保障安全稳定：巩固“春风利剑”成果，推进“平安细胞”创建，化解历史积案和信访案件；开展建筑施工、城镇燃气等领域安全隐患排查，健全应急管理和安全生产相关机制。6. 优化政府服务，提升行政效能：推进数字政府建设，推广“粤智助”自助机和基层证明网上开具，实现更多事项“一窗通办”；严控“三公”经费，推进政务公开，打造智慧型、阳光型政府。
（五）部门整体支出绩效目标
1.推动产业与经济提质：以“百千万工程”为统领，借助资金投入推进产业升级，比如投入资金构建对虾产业园区化运营模式，推进松树港对虾产业基地改造；同时助力火龙果种植、对虾小棚养殖等特色产业扩面增产，带动村集体经济和农户收入提升。
2.推进城乡与基础设施建设：投入资金推进美丽圩镇“七个一”、县道695线和安段改造、乡村振兴示范带风貌提升等工程，还支持佳平村等美丽宜居乡村改造，通过完善交通、人居环境等基础设施，实现镇村环境净化、序化、绿化等提升。
（六）部门整体支出情况
2024年度财政拨款收入合计7,293.83万元。其中：一般公共预算财政拨款收入2,294.45万元， 比上年决算数增加161.08万元，增长7.6%；主要变动情况：主要变动情况：一是湛江220 徐闻县新寮镇渔光互补光伏工程款等收入增加，二是徐闻县和安镇高质量发展与城乡融合基础设施建设工程专项债券资金收入增加；政府性基金预算财政拨款收入4,999.38万元，比上年决算数增加544.59万元，增长12.2%；主要变动情况：徐闻县和安镇高质量发展与城乡融合基础设施建设工程专项债券资金收入增加；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，比上年决算数增加0万元，增长--（基数为0，不可比）；主要变动情况：与上年持平，无增减变化。2024年度财政拨款支出合计5,718.03万元。
其中：徐闻县和安镇人民政府2024年度财政拨款支出合计7,293.83万元。其中：一般公共预算财政拨款支出2,294.45万元，比年初预算数增加307.58万元，增长15.5%；主要变动情况：湛江220徐闻县新寮镇渔光互补光伏工程款支出增加；政府性基金预算财政拨款支出4,999.38万元，比年初预算数增加4,999.38万元，增长--（基数为0，不可比）；主要变动情况：徐闻县和安镇高质量 发展与城乡融合基础设施建设工程专项债券资金支出增加；国有资本经营预算财政拨款支出0万元，比年初预算数增加0万元，增 长--（基数为0，不可比）；主要变动情况：与上年持平，无增减变化。
二、自评工作开展情况
（一）评价小组情况。本单位成立由镇长同志任组长、相关分管领导任副组长、各办公室负责同志为成员的预算绩效管理工作领导评价小组，评价小组下设办公室在镇党政与人大办公室，主任负责统领本单位全面实施预算绩效管理评价工作。
（二）自评工作过程。1、办公室负责开展部门整体绩效自评工作，业务办公室负责开展政策和项目绩效自评工作。2、办公室会同各办公室依据年初确定的整体绩效目标，对本单位使用财政资金所实现的整体产出和效果开展年度自评，指导本单位所属单位开展本单位整体绩效自评工作，并将其自评结果汇总后随同本单位自评结果报送财务办公室。3、业务办公室应对其负责的政策和项目开展绩效自评，指导所属单位对其负责的政策和项目开展绩效自评，并将其自评结果汇总后随同办公室自评结果报送财务办公室。4、财务办公室审核汇总本单位自评结果。
（三）自评材料报送时间及质量。我单位自评材料报送及时，对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。
（四）自评材料报送及公开一致情况。本单位所报送的自评报告、数据表、评分表与公开的自评报告、数据表、评分表一致。
三、绩效自评情况
（一）自评结果。部门整体支出绩效目标完成情况主要是: 2024年度我单位积极履职，通过预算收支管理，健全内部管理制度，提高财政资金使用效益，较好地完成了年度工作目标。自评分数为100分，等级为优。
（二）部门整体支出绩效指标分析。对照《整体支出绩效自评指标评分表》逐项分析各指标完成情况。
（三）主要做法和经验
财务办公室负责预算执行进度监控工作，业务办公室负责绩效目标实现程度监控工作，在预算执行全阶段，针对绩效目标实现程度开展监控，及时发现运行中的偏差情况，并采取有效的措施予以纠偏，确保绩效目标如期保质保量实现。
（四）存在问题
发现的问题及原因主要是预算编制工作有待细化，预算编制的合理性需要提高。
（三）改进措施
下一步改进措施主要是在严格执行上级要求的前提下，针对本单位的工作实际情况，进一步完善和细化预算编制工作，确保预算编制工作的合理性，促进年度单位各项工作顺利开展，工作效率得以提高。
