评价年度：2024年度
评价单位：徐闻县公路事务中心
填报日期：2025年10月30日
根据《徐闻县财政局关于印发<开展2024年县级财政资金绩效自评工作>的通知》（徐财绩[2025]5号）文件要求，我单位及时布置自评，成立自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格并综合分析，形成本评价报告。现将2024年度徐闻县公路事务中心整体支出绩效自评情况报告如下：
一、单位基本情况
（一）单位机构设置、部门职能情况。
本单位徐闻县公路事务中心，一级预算单位，无下属二级预算单位。机构编制部门核定人数参公41人，一类编84人；年末在职人员78人，离退休人员合计224人，外聘临时工50人。单位主要职能是参与全县公路路网的规划、建设、年度预算的编制工作，承担全县国道、省道、县道的公路养护工作；组织实施经上级批准的所管辖公路建设、改造和养护任务；承担管辖公路路产路权事务性工作；承担管辖公路（桥梁）建设、改造项目的交、竣工验收及评价工作；按上级部门要求参与安全生产、应急管理、三防和公路交通战备等工作。
（二）年度总体工作和重点工作任务
以全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神为主线，推进全面从严治党向纵深发展。
1.抓牢抓强，政治建设不断深入。始终把党的建设摆在首位，教育引导干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。严格落实“第一议题”和“三会一课”制度，切实提高了党员干部政治敏锐性。召开专题民主生活会和组织生活会，领导班子带头过好双重组织生活，为推进政治建设起到了良好的示范效应。
2.抓紧抓深，思想建设更加牢固。2024年，为党员干部发放各种学习资料100余册，不断提高政治素养和理论水平。深入学习《中国共产党纪律处分条例》、党的二十届三中全会精神及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，构建“领导带头学+集中专题学+线上个人学”的学习教育体系，更好运用理论武装头脑、指导实践、推动工作。
准确把握总书记关于“构建高质量发展新格局”的重要要求，坚持稳字当头，克服建设资金困难等不利因素，全力推动公路建设项目落实。
1.推动国省道由“通”到“畅”转型。按照“一路一方案”的原则进行整治，实施路面改造项目：一是投入36万元完成省道289线牛路塘段排水完善工程；二是投入15万元完成国道207线徐闻原收费站路段硬路肩修复工程；三是投入13万元完成省道289线三河路段路面积水整治工程；四是投入6万元完成徐闻县2023年平安路口标志标线完善工程；五是投入资金70万元对省道289线张畴村段沥青路肩改造；六是投入资金约30万元完成徐闻县2024年国省道安全隐患督办路段的整治任务；七是完成省道547线徐闻新寮至和安堤坝段公路安全提升工程；八是完成国道207线旋安一桥危旧桥改造前期各项相关工作；九是完成省道376线及289线公路安全提升工程的前期各项相关工作。
2.推动国省道由“畅”到“美”转型。在省道376线徐闻县南山镇那屯村示范路段开展2024年度全市绿美通顺示范公路绿化品质提升活动，扎实推进干线公路绿化品质提升；为保障2024徐闻首届马拉松顺利举行，完成赛事交通道路即省道289勇士农场十一队至曲界板桥段路面“白改黑”工程，提升公路服务品质；为保证“世界爱情角”活动顺利开展，完成省道376线K66+000-K70+000路段“白改黑”工程，展现了徐闻美好形象。
以打造人民满意新时代公路为宗旨，抓细抓实公路日常保洁和路面保养工作，全力维护路产路权，公路通行条件得到了进一步提升。
1.养护水平不断提升。今年累计修补路面约3000平方米、清挖堵塞水沟约900公里、修剪路肩草约490公里，并及时补充、更新缺损标志牌、百米桩、公里碑、示警桩。对桥涵病害及时修复，认真做好危桥检查记录，采取有效措施，累计检查桥涵约610座次，疏通桥涵排水约400座次。认真抓好绿化管养，修剪杂草、喷药除草、路树梳枝等常规性养护工作，为群众出行提供畅安舒美公路环境。管养155公里公路中，优等路里程142公里，好路率98.4%，管养路段路况各项指标均达到优良以上，为全县经济社会发展提供良好的公路通行保障。
2.路产路权得到有效保护。2024年，路政人员按照省有关规定每月不少于20天上路巡查，上路率达到100%。截至11月份，累计制止违章立杆9起，处理路产索赔15宗，共收回路产索赔费43575.4元，配合县道安办进行3次安全隐患整改，送达县交通运输局告知函15宗，有效处理13宗，还未处理2宗。与养护部门联合巡查7次，与执法部门联合执法3次，发现违法行为26宗，自行处理19宗,营造了安全、畅通、整洁的道路环境。
始终将防范化解重大安全风险作为抓好安全生产工作、维护社会和谐稳定“牛鼻子”，全力做好应对各类风险挑战的思想准备和防控措施，全年安全生产形势稳定向好。
1.统筹部署，压实安全生产责任。始终坚持把安全生产管理工作纳入班子会议重要议程来研究部署，多次召开安全生产工作会议，传达贯彻上级文件精神，提高思想认识，精心部署生产安全工作。从严落实安全生产责任，为安全生产工作的顺利开展坚定了基础。
2.开展安全隐患大排查大整治工作。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示精神，深刻吸取各类重大事故惨痛教训，加强路面、桥梁安全监控，强化在建工程项目安全措施，全面对办公场所、出租屋、食堂、宿舍区等场所的用电、消防设施设备，燃气使用、紧急通道等进行排查整治，检测52个防雷点，有效预防各类安全事故发生。突出抓好“春运”“清明”“五一”“中秋”“国庆”等重点时段的安全生产专项督查行动，做细做实安全生产工作，确保道路安全畅通。
3.落实四级督办隐患整改。一是完成部级督办下桥镇石埚下村口与城北乡大黄村路段安全隐患专项整治任务。二是完成市、县级督办安全隐患专项整治任务。三是开工建设省道547线新安堤坝重点安全隐患整治项目。
4.开展台风“摩羯”灾后抢险复通工作。受超强台风“摩羯”袭击，国省道大量绿化树木倒伏在路面，路面遭受严重损毁，多处交通中断。我中心迅速启动I级应急预案，全力以赴投入灾后抢险复通工作，出动公路应急抢险人员900余人次，油锯110把，养护作业车420余车次，铲车30台班、夹树车30台班，以及其他抢险物资设施、物资一批，清理158公里路面伏倒绿化树。经过12小时抢险，国省道公路干线恢复全面通行，为徐闻县打通安全救援通道，保障人民群众生命财产安全。
（三）部门整体支出绩效目标
2024年，徐闻县公路事务中心预算绩效管理的总体目标是：通过优化预算资源配置，提升财政资金使用效益，保障全县公路路网安全畅通、高效运行，支持县域经济社会发展。确保管辖范围内国省干线公路正常运营与养护，实现“建好、管好、护好、运营好“公路的总目标，为人民群众提供安全、便捷、舒适的公路出行环境，全力助推徐闻公路事业高质量发展。 根据部门职能和2024年工作计划，本中心确定了以下具体绩效目标： 1.持续做好党建工作。学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列讲话精神，按照时间节点有序开展了党的各项工作。加强干部作风建设，开展创建模范机关活动，为建设国家综合立体交通网提供坚强作风保证。 2.提升养护工作水平。注重抓好公路日常性和预防性养护工作，做好路面保洁、科学处理路面裂缝和坑槽、绿化景观林种植等工作。 3.积极推进项目建设。一是科学系统谋划好公路建设，适度超前做好项目设计，使国省道路网更加符合徐闻发展规划。二是加快推动公路“四改三”工程，推动省道547线徐闻县新寮码头至港六路口段与省道289线徐闻县前山镇至山海村段双向两车道三级公路改建工程。 4.着力抓实安全生产工作。牢固树立安全发展理念，坚守安全生产底线，抓紧抓实抓细安全生产常规性工作、抓好防风防汛等应急抢险工作、抓好道路交通安全隐患整治工作，确保道路交通安全畅通。 5.坚持“一盘棋”思想，按时高质量完成县委县政府及上级主管部门安排的其他工作。
（四）部门整体支出情况
2024年度，我中心部门整体支出预算总额为2338.79万元，全年执行数为 2338.79 万元，预算执行率为 100%。从预算执行情况看，基本达到预期 ，保障了各项工作的顺利开展。其中：
基本支出预算为1575.72万元，主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，具体包括人员工资福利、办公费、水电费等。该部分执行率为 100% 。保障了单位的正常运转和人员稳定。
项目支出预算为763.07万元，主要用于公路日常养护和养护工程支出。该部分执行率为100% 。
二、自评工作开展情况
（一）评价小组情况。
为促使预算的编制更科学、更规范，合理分配资金，使有限的财政资金发挥更大的效益，结合单位实际工作，经领导班子研究，决定成立徐闻县公路事务中心财政预算执行绩效评价工作领导小组。小组成员如下：
组 长：陈祖文 党总支书记、局长
副组长：李 顺 财务股股长
成 员：包小清 办公室主任
颜成林 生产技术股股长
秦 鑫 人事股股长
苏伟婷 监察股股长
陈 远 路政股股长
领导小组下设办公室，设在中心财务股，办公室主任由李顺兼任，成员由邓晓兰、陈琼霞组成，联系电话：4897808。办公室主要负责中心财政资金项目和部门整体支出预算执行情况绩效评价工作。
（二）自评工作过程。
为确保绩效自评工作有序开展，中心成立了绩效自评工作小组，制定了的自评方案，于2025年10月份期间组织实施了以下工作：
前期准备阶段：学习绩效自评相关政策和要求，制定自评工作方案，明确职责分工。
数据收集阶段：收集项目各环节资料和数据，包括预算文件、支付凭证等。
分析评价阶段：对照年度绩效目标，对项目投入、过程、产出和效果进行综合分析评价。
报告撰写阶段：根据分析评价结果，形成绩效自评报告，总结经验，分析问题，提出改进建议。
（三）自评材料报送时间及质量。
自评材料报送时间为2025年10月30日，报送材料内容真实完整。我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。
（四）自评材料报送及公开一致情况。
本单位所报送的自评报告、数据表、评分表与公开的自评报告、数据表、评分表一致。
三、绩效自评情况
（一）自评结果。
本单位整体预算支出执行良好，基本实现了年度绩效目标。预算资金管理规范，严格执行了国库授权支付制度。
经综合评定，徐闻县公路事务中心2024年度整体支出绩效自评得分为88分，绩效等级为良。
（二）部门整体支出绩效指标分析。
对照《整体支出绩效自评指标评分表》逐项分析各指标完成情况。
（三）主要做法和经验
1.持续做好党建工作。学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列讲话精神，按照时间节点有序开展了党的各项工作。加强干部作风建设，开展创建模范机关活动，为建设高国家综合立体交通网提供坚强作风保证。 2.提升养护工作水平。注重抓好公路日常性和预防性养护工作，做好路面保洁、科学处理路面裂缝和坑槽、绿化景观林种植等工作。 3.积极推进项目建设。科学系统谋划好公路建设，适度超前做好项目设计，使国省道路网更加符合徐闻发展规划。4.着力抓实安全生产工作。牢固树立安全发展理念，坚守安全生产底线，抓紧抓实抓细安全生产常规性工作、抓好防风防汛等应急抢险工作、抓好道路交通安全隐患整治工作，确保道路交通安全畅通。
（四）存在问题
我中心的工作问题主要体现在以下几个方面：一是随着机构改革的深入推进，上级部门直接将养护资金划拨至地方财政部门，我中心需向县财政部门申请资金使用权限。然而，由于地方财政资金紧张，一般公共预算支出中的公路小修保养资金难以及时到位，这给公路的预防性养护和日常性养护工作带来了极大挑战。同时，养护机械设备的陈旧老化问题尚未得到妥善解决，进一步加剧了养护工作的难度。二是上级部门划拨的资金本应用于项目建设，但由于项目进度款未能及时支付，项目实施过程中遭遇了诸多困难。这种情况不仅影响了项目的顺利推进，还可能对工程质量造成潜在的负面影响。三是机构改革进程相对滞后，公益三类编制人员问题尚未得到妥善解决；领导干部的配备不及时；一线养护工人老龄化现象日益严重，呈现出一种“青黄不接”的局面。这些问题对公路队伍的正常建设和稳定发展造成了不利影响，迫切需要采取有效措施加以解决。
（五）改进措施
1.完成机构改革任务。完成徐闻县公路机构改革工作，做好机构改革“后半篇文章”，妥善解决改革过程中出现的遗留问题。
2.实施精准养护，全面提升公路管养水平。确保完成公路日常保洁、小修保养、桥涵管理以及公路养护工程等任务。持续强化公路日常性和预防性养护工作，提前做好台风雨季水毁预防措施。
四、其他自评情况
无
