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索引号: 007118765/2013-00266 分类:
发布机构: 徐闻县人民政府办公室 发文日期:
名称: 2013年政府工作报告
文号: 主题词:

2013年政府工作报告

时间:2013-03-15        浏览:        [ 字体: ]

   ——2013年3月7日在徐闻县第十五届

  人民代表大会第三次会议上

  徐闻县县长  梁权财

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  2012年工作回顾

  过去一年,在湛江市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的积极监督和大力支持下,县政府深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设海峡城市的目标,全力驱动“旅游经济、低碳工业、现代农业、港口经济”四驾马车,凝心聚力,攻坚克难,突出重点,狠抓落实,实现经济社会健康平稳发展,取得了本届政府工作的良好开局。全县完成生产总值118.78亿元,增长13%。公共财政预算收入3.48亿元,增长25%。全社会固定资产投资38.4亿元,增长58.3%。金融机构存款余额107.9亿元,增长13.8%,其中,城乡居民储蓄存款余额86.88亿元,增长14.2%。农民人均纯收入9334元,增长15.8%。社会消费品零售总额53.91亿元,增长16.1%。

  ——旅游开发形势喜人。广东省旅游综合改革示范县建设工作稳步推进。《徐闻县旅游发展总体规划》通过评审。积极推动超人集团等企业加快滨海旅游开发。大汉三墩、龙泉森林保护区升级改造扎实推进,大汉三墩被列为省级重点项目。新建了珊瑚礁国家级自然保护区标本馆及观礁码头。鑫龙海航、星海湾酒店即将开业。全年共接待过夜游客103万人次,增长28%;旅游经济总收入2.7亿元,增长17%。

  ——港口经济快速发展。琼州海峡广东港航企业联营成效显著,粤琼港航合作取得重大突破,港航企业实现大型豪华快速客滚船两岸定点对开。广东双泰集团公司改制上市工作依法推进。省政府批准海安二类口岸并入湛江一类口岸管理,海安新港按照湛江港海安作业区方式运作。全年港口货物吞吐量8230万吨,增长25.9%,占全市48.2%。

  ——工业经济成效显著。全年共开工项目10个,项目总投资24.1亿元。粤电勇士风电建成投产。粤能角尾风电全部完成安装工程。华电前山盐井风电、中电投和安风电、原绿芦荟果酱二期、广东永青结晶果糖等项目动工建设。京能火电、华电海上风电等项目前期工作进展顺利。粤电外罗海上风电项目已取得国家能源局的路条。全年完成工业总产值43亿元,增长14.8%。

  ——农业经济稳步发展。大力培育特色农业品牌,广泛推广水肥一体化技术,亩产15吨的2000亩水肥一体化高产高糖现代化甘蔗种植项目正式实施。建设省级基本农田保护示范区土地整理项目4个,新增耕地面积1614亩。北运蔬菜、香蕉菠萝农业标准化生产得到进一步巩固和提升。我县获得“广东省水果生产先进县”称号,福民牌香蕉获得第十届中国国际农产品交易会金奖。投资9300万元,完成一批病险水库除险加固、海堤加固、水毁修复、农村饮水及城乡防灾减灾工程。积极实施“科技兴海”战略,大力发展现代渔业,我县取得省“双节双高”渔业示范园区项目,南参(明玉参)养殖已获成功且高产高效。海域保护开发利用有序推进,海域使用管理水平有新提高,我县入选首批国家级海洋生态文明示范区。海安国家一级渔港项目工程可研通过国家农业部审批。全县农林牧渔业总产值88.91亿元,增长7.5%。

  ——城乡建设步伐加快。徐闻大道北段建成试通车。雷州半岛环岛一级公路徐闻段动工建设。改造了城区绿化带和4条主干道路灯,修复了城区道路水毁工程。改造受浸路段排水排污系统,县城排水排污管道全面疏通。建成东方雅居、和兴园、同发花园、君悦花园、三禾茗都等住宅小区,蓝海城市广场二期、文化馆片区、金源华庭、明珠广场等住宅小区项目顺利推进。全面开展城区环境综合整治行动,“六乱”整治取得阶段性成效。全年储备土地795亩,出让建设用地490亩。积极推进环境优美乡镇、生态文明村建设,海安、南山被评为“全国生态镇”,曲界被评为“广东省生态示范镇”,海安镇广安村、白沙村、后塘村被评为“广东省宜居村庄”,曲界镇龙门村、锦和镇六极村被评为“湛江最美的村庄”。

  ——民生实事全面落实。投入4000多万元,完成县实验中学二期工程并投入使用。投入5400万元,新建省、县道32公里,修建桥梁7座。投入建设补助资金1050万元,新建农村公路98公里。建设保障房项目8个,总建筑面积7万平方米,建成556套,解决了城镇部分中低收入家庭的住房困难问题。投入2965万元,完成茅草房改造2009户。新安装及改造自来水管网8.5公里,增加新用户1066户。提高城乡低保对象救助标准,全年发放最低生活保障金2021.9万元。提高优抚对象补助标准,发放抚恤和生活补助金1377万元。投入5828万元改造电网,惠及96条村庄。投入帮扶资金4.38亿元,完成帮扶项目1385个,6万多人实现脱贫,脱贫率100%。新型农村合作医疗参合率99%,城乡居民基本医疗保险参保率95%。城乡居民养老保险参保人数27万人,城镇新增就业4628人,下岗失业人员再就业4126人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。培训农村劳动力4289人次,转移农村劳动力1万多人。建设村级生态墓园14个。

  ——社会管理不断创新。加强综治信访维稳基础性工作,充分发挥县、镇、村三级综治信访维稳平台作用,有效化解群众反映强烈的热点难点问题。深入开展“三打两建” 、“打四黑除四害”等专项行动,社会环境明显优化,社会治安明显好转,“双抢”立案下降44.3%,刑事立案下降4.7%,群众安全感不断提高。有效开展综合整治监管行动,全县网吧、卡拉OK厅、酒吧等娱乐场所及城区交通秩序管理进一步规范。安全生产形势持续稳定,没有发生重大安全事故。食品药品监管机制不断创新,建成10家“阳光厨房”, 在全市率先开通药品电子监管平台。我县被中宣部、司法部评为“普法工作先进县”,县信访局被评为“全国信访系统先进集体”,是广东省唯一获得此殊荣的县级集体。

  ——各项事业协调发展。教育均衡发展和创强工作初见成效,中小学大班额问题得到有效遏制。完成高中部撤并扫尾工作,在全市率先实现高中集中城区办学。徐闻中学通过国家级示范性普通高中初评。下桥、海安、迈陈三个镇通过省教育强镇验收,新增公办幼儿园28所。有效化解九年义务教育债务3730万元。文化建设和历史文化资源保护不断加强,县财政安排100万元支持开展以送文化、法律和科技下乡为主要内容的文化活动。全民健身活动广泛开展。成功组织第一届珊瑚小姐评选暨第三届北部湾城市形象大使大赛徐闻分赛区选拔工作。实现镇镇通数字电视,广播电视综合覆盖率100%。新建县第二人民医院慢病站,完善县妇幼保健配套设施,提高了医疗卫生水平。我县继续保持低生育水平,自然增长率8.63‰,荣获了“全国计划生育优质服务先进单位”称号,此殊荣来之不易。土地管理工作进一步规范,农村土地确权工作全面铺开,初审土地权属登记发证9190宗,面积141万亩。完成植树造林1.58万亩,建设林业生态村46个。继续开展城市环境质量责任考核和污染物总量减排工作,污染源总量得到有效控制。此外,统计、物价、供销、工商联、工青妇、武装、打私、人防、档案、史志、宗教、对台、侨务、残联等各项事业均取得新进步。

  ——政府建设得到加强。坚持建设法治政府、诚信政府、为民政府、务实政府和廉洁政府,积极推进政务公开和政府信息公开,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,办理人大代表议案建议49件,政协委员提案34件。着力整治机关“庸、懒、散、拖、扯、贪”六种不良现象,政风行风明显好转。认真落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”,加强“三公”经费预算管理,严格执行政府集中采购、项目招投标、土地招拍挂等制度,推行国库集中支付,从源头上、制度上预防和治理腐败,树立了清正廉洁的政府形象。

  各位代表,过去的一年,在宏观政策从严、经济环境复杂严峻的形势下,我县攻坚克难,全面完成了年度目标任务。成绩来之不易,这得益于上级党委、政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的有效监督和大力支持,得益于全县人大代表和政协委员的无私奉献,得益于各部门、各单位、驻徐部队、驻徐单位以及广大干部职工的积极支持,得益于全县各界人士和广大人民群众的团结奋斗。在此,我代表县人民政府,向所有关心、支持、参与、帮助徐闻发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  虽然我县经济社会发展取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到在发展中还存在诸多挑战和问题。主要体现在: 缺少大项目支撑,经济基础薄弱,经济总量偏小,财政收支压力大;建设用地指标有限、征地拆迁工作难度加大成为我县加快发展的主要瓶颈;贫困人口和低收入人口还占相当比例;个别部门服务水平、办事效率还需进一步提高。这些问题我们将在加快发展中逐步加以解决。

  今年的主要工作任务

  2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是我县打好基础设施建设攻坚仗的关键一年。我县确立了建设海峡城市的宏伟目标,为全县人民描绘了一幅充满活力与幸福的美好画卷。

  今年我县经济社会发展的指导思想是:以党的十八大精神为指导,坚持科学发展观,贯彻落实县委工作部署,紧紧围绕建设海峡城市的目标,全力驱动“四驾马车”,加快基础设施建设,加快经济发展,维护社会稳定,提升民生质量,着力打造生态、富裕、文化、和谐新徐闻。

  今年我县经济社会发展主要目标是:全县生产总值增长10%,突破130亿元,其中第一产业增长6.9%,第二产业增长13%(工业增加值增长12.5%),第三产业增长12.5%;公共财政收入增长15%,突破4亿元;农民人均纯收入增长10%,突破1万元;固定资产投资增长20%。

  围绕上述目标,今年要突出抓好以下五个方面的工作:

  一、加快夯实城市发展基础,不断推进海峡城市建设

  (一)科学规划海峡城市。按照建设生态、休闲、文化、港口型海峡城市的目标,进一步深化城市整体规划和设计,努力探索城市开发新模式,积极推进徐城、海安、南山三地同城发展,拉大城市框架。精心规划龙塘排尾角至角尾灯楼角滨海经济新区,打造南部黄金海岸线。编制南山港片区发展规划和东平德新路、文塔贵生路、徐海路、徐闻大道、疏港大道、滨海大道等片区控制性详规。

  (二)加快基础设施建设。加快发展城市交通,完成徐闻大道北段配套工程,推进雷州半岛环岛一级公路徐闻段建设,升级改造徐海大道和疏港大道,规划建设红旗三路、东平四路和城南大道。加快构建城乡交通网络,改造省道南前线、外西线徐城至西连段和县道徐三线、迈角线、外新线、南锦线、海甲线。加快推进城东、城西客运站建设,搬迁徐闻汽车总站。规划建设南山港滚装码头,不断提高港口交通疏运能力,打造琼州海峡运输枢纽。大力实施公共服务设施建设工程,完成解放海南岛渡海作战纪念园一期工程;改造徐闻人民公园;动工建设省运会场馆、县科技文化青少年活动中心;加大力度改造城市排水管网和街道路灯,加快建设城市排洪工程;积极推进天然气管道燃气项目和垃圾焚烧项目。

  (三)推进宜居城乡建设。加快推进“三旧”改造和住宅小区开发,重点抓好徐闻大道北段、文化馆、向阳街、机械厂、树山路等片区开发。加快推进金源华庭、华双新城、三禾京都、蓝海城市广场二期、明珠广场、丽景新城等住宅小区建设。加快发展商贸服务业,繁荣城乡经济。大力发展休闲娱乐业,提升餐饮住宿业档次,在城区和镇区中心建设大型购物商场、大型连锁超市,打造核心商业圈。修编乡镇总体发展规划,推动城乡一体化发展。加大镇圩基础设施投入,重点抓好曲界、迈陈、下桥等中心镇建设,增强城镇综合承载能力。努力推动人口向中心城镇转移,三大产业向中心城镇集中,把中心城镇建设成辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素聚集中心和“三农”服务中心。规范房地产市场秩序,有效盘活土地资产,发挥土地收益在城市基础设施建设中的重要作用。强化城乡管理,整治城区交通秩序,强力打击和取缔“黑的”、“黑摩”等非法营运及无牌无证车辆,设置三摩禁运区。整治市容市貌,依法处理乱搭乱建,清理占道经营,彻底解决城市脏、乱、差问题。

  (四)打造生态发展区。坚持“既要经济崛起,又要蓝天碧水”理念,大力实施生态农业、生态海洋、生态旅游、生态文化工程。编制《徐闻县城市绿化系统专项规划》、《徐闻县县城排水总体规划》。强化群众生态环境意识,加快推进国家环境保护模范城市、省级园林县城和省级卫生县城创建工作。大力开展植树造林,建设绿色县城、绿色单位、绿色社区、绿色村庄、绿色通道及沿海生态景观防护林。切实抓好污染物减排和环境责任综合考核工作,确保完成污染物减排工作任务。实施城乡清洁工程,规划建设县城公厕和城乡垃圾中转站。推广应用节能产品,提倡使用LED灯照明。

  二、加快发展旅游服务业,不断增强旅游拉动力

  (一)完善旅游发展规划。围绕建设海峡城市目标,进一步完善旅游总体发展规划和编制旅游景区控制性详细规划。根据本土旅游文化内涵,科学整合旅游资源,推动旅游与农业、商业、文化等相关产业融合发展,着力打造休闲观光、乡村度假、养生体验三大旅游体系产品。

  (二)全力推进旅游项目开发。重点推进大汉三墩旅游区建设,启动珊瑚酒店、三墩地质公园一期工程项目。加大珊瑚礁保护区管理基地建设,完善水族馆设施。引进企业开发龙泉森林保护区、养生六极和游艇等项目。整合曲界龙门等乡村资源,开发“菠萝的海”乡村游线路,打造美丽乡村度假示范区。启动恢复曲界万亩热带雨林,建设北美州喜跃农庄。整合提升神州木兰园城北园区资源,建设徐闻县旅游接待服务中心。着力抓好“大中华文化城”招商选资工作。

  (三)努力提升旅游配套服务水平。加快推动星级酒店建设,重点推动鑫龙海航酒店和星海湾酒店早日开业。支持海关别墅区建设。开展行业培训,提升旅游服务水平。大力扶持旅行社等服务机构发展,引进各地旅行社开发徐闻旅游线路和业务。开发自行车慢行旅游线路。策划“中国南”系列旅游纪念品。

  (四)着力整治旅游发展环境。大力开展旅游市场环境、卫生环境、交通环境、社会治安环境整治专项行动,全方位营造和谐文明的旅游服务环境,打造环境优美、空气清新、服务优质、治安良好的旅游城市形象。建立旅游环境管理长效机制,确保环境整治成效。

  三、加快经济转型步伐,不断壮大经济总量

  (一)努力谋划发展以低碳工业为主的特色工业。一是努力优化工业发展环境。不断优化工业发展软环境,主动服务企业,制定扶持工业发展的优惠政策,在财税、土地等方面以优惠条件吸引更多企业家来徐投资创业。二是加快招商选资工作。实行招商奖励政策,采取上门招商、以商招商、网上招商等多种形式,切实提高招商实效。积极组团到工业发达地区开展招商活动,寻找合作伙伴,千万百计引进大企业、大项目。三是扶持壮大低碳产业和税源工业。优先发展风电产业,打造粤西最大清洁能源基地。继续推进粤能角尾风电、华电前山盐井风电、中电投和安风电、粤电外罗风电、京能火电、碳素氢新能源、原绿芦荟果酱二期、广东永青结晶果糖、广东锦绣农业科技(菠萝麻项目)等项目建设步伐。努力做大做强低碳环保工业,创建广东低碳经济发展县。四是全力提升传统工业和民营工业。加大技改资金的投入力度,积极运用先进技术、先进装备改造提升制糖、制盐、农产品加工等传统产业,促进产业转型升级,把传统产业做大做强。大力发展民营经济,打造以地方特色产品加工为主业的民营加工业集群。鼓励支持广大乡贤回归本土、扎根桑梓、建设家乡。

  (二)努力提升“三农”发展水平。一是加快现代农业基础建设和科技装备。抓好中小型灌区配套和灌排泵站更新改造,建设雨水集蓄利用工程,加快农网改造,提高防汛抗旱减灾能力。大力推广优良品种,优化农作物品种结构。应用先进农业技术,推进南华农场2000亩水肥一体化高产高糖现代化甘蔗种植项目。加强农民技术培训,培养与现代农业相适应的新型农民。加快推广先进农业机械,逐步实现耕作、收割机械化。实行农业标准化生产,建设一批农业标准化示范基地。二是加快推进农业产业化。大力发展农牧渔业合作社,积极培育壮大农业龙头企业,发展订单农业,实现农业经营专业化、合作化。升级改造徐闻农产品交易市场,打造大型农产品集散地。加强农产品的产销对接联系,实现农产品销售网络化、物流化。发挥地理标志产品优势,打造农产品品牌,提高农产品市场竞争力。三是加快农业规模化经营。大力培育农业大户,充分发挥种植大户、养殖大户、流通大户的带动作用,推动农业规模化生产。健全土地流转机制,积极探索土地流转的多种有效形式。引导土地经营权向合作组织、种植大户集中,支持企业以合作形式参与土地流转,鼓励发展家庭农庄,实现土地集约化经营。着力打造带动面广、增收效果突出的主导产业,形成“一村一品、一镇一园”的特色农业格局。四是加快资本下乡和新农村建设步伐。加强与金融部门的沟通协调,推动金融部门大力支持基础设施和地方经济建设。同时,加强涉农信贷与保险协作配合,创新符合农村特点的抵押担保方式和融资方式,建立多层次、多形式的农业信用担保体系。引导企业参与和支持农业农村发展,鼓励企业和社会组织采取投资筹资、捐款捐助、人才和技术支持等方式发展农村事业。全力推进农业农村信息化示范工程,加快基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,现代文明向农村传播,推动新农村建设水平更上新台阶。

  (三)努力做大做强海洋经济。一是加快发展港口经济。动工建设海安国家一级渔港,争取将外罗渔港申报升级为国家级渔港。积极做好口岸升级工作,完善口岸综合楼配套设施,实现口岸联检单位一体化办公。完善港口和航运管理体制,促进新旧港联营。深化港航企业改革,加快推动广东双泰集团改制上市。持续进行琼州海峡北岸清障工作,确保航运安全。建设徐闻新港区,扩大港口经济载体,推进南山港物流和天润农产品物流基地建设,不断做大做强临港产业。二是着力建设全国海洋生态文明示范区。借助我县发展海洋经济升级为国家级战略目标优势,加快发展海洋经济步伐,打造海洋生态文明建设主力县。编制海洋经济发展规划,搞好发展海洋经济课题研究,规划建设海洋生态文明示范园区。科学开发和利用海洋资源,培育优势海洋特色产业,力争发展船舶、海洋装备制造、海洋生物医药等临港产业,着力壮大海洋旅游、海洋渔业。强化海洋生态保护与建设,加强污染物入海排放管控,保持良好的海洋环境质量,维护海洋生态安全。三是拓宽现代渔业发展空间。紧密跟随国家建设海洋强国总体步伐,结合我县发展现代渔业的天时地利优势,大力推广生态化、工厂化养殖和先进育苗技术,加快建设“双节双高”渔业示范区。振兴南珠产业,推广规模养殖白蝶贝、企鹅贝等南珠新产品,扶持南参(明玉参)产业,大力发展深海网箱养殖,打造徐闻海产品品牌。 加快发展与现代渔业相适应的水产品加工和流通业,创建海产品交易基地,延伸渔业产业链。

  四、加快发展社会事业,不断促进社会和谐

  (一)致力完善社会保障。实施积极的扩大就业政策,继续做好农村转移劳动力就业培训工作。建立人力资源网,促进社会就业。完善城乡居民社会养老及合作医疗保障制度,提高新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准,逐步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖面。进一步提高城乡低保补差标准和五保供养水平,实现应保尽保。发展慈善机构,推动慈善事业。加强社会养老、孤儿保障、残疾人帮扶和社会救助工作,鼓励社会力量参与慈善事业。

  (二)着力创新社会管理。健全社会管理体制,加强基层组织建设,全面推进社会管理创新。建立健全基层社会管理服务体系,深入推进和谐社区、和谐村镇建设。强化社会治安管理,健全立体化社会治安防控体系。深入推进“三打两建”专项行动,大力支持“清枪”专项行动,严厉打击涉枪、涉毒、涉赌、涉黑和“两抢一盗”等各类违法犯罪活动,确保人民群众生命财产安全。加强信访维稳工作,畅通信访渠道,及时化解社会矛盾。切实抓好关键领域和重点行业安全监管,有效预防和杜绝重特大安全事故。强化食品药品监管,推进“阳光厨房”建设,建立食品药品安全检测中心,健全食品药品市场监管体系和诚信体系,努力创建“药品安全示范县”。加强物价监管,稳定物价水平。重视关注网络舆情,健全网上舆论引导机制,加强虚拟社会管理。健全重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设,完善应急管理体制,强化社会危机管理,不断提高预防和处置突发事件能力。

  (三)大力发展社会事业。加快教育强县建设步伐,推进城乡教育均衡发展。完成和安、新寮、前山、下洋、曲界、西连、城北等7个乡镇教育强镇创建工作。加快梅溪中学新校建设项目招商引资步伐,争取徐闻中学通过国家级示范性高中验收和徐闻一中通过广东省一级学校评估,提升中学办学水平。树立大教育观念,大力发展职业教育,积极发展学前教育,重视社会教育和家庭教育。大力发展文体事业,加快文化设施建设,抓好文化遗产保护利用,做好传统舞蹈“屯兵舞”申报省级非物质文化遗产名录工作,安排100万元支持送戏、送电影下乡等活动,继续实施广播电视户户通工程;组团参加第十二届市运动会,积极协助筹办第十四届省运会。继续推进医改工作,完善乡镇卫生院综合改革,加快医疗机构基础建设步伐,建成县中医院门诊医技综合楼,筹建县人民医院住院综合楼。努力巩固计生“国优”成果,稳定低生育水平,提升出生人口性别比综合治理水平。筹建县级生态公墓园,大力推行绿色殡葬,树立科学、文明、健康的丧葬新风。深入开展国防教育和“双拥”工作。继续推进“六五”普法工作。加强与农垦和驻徐单位的联系,积极支持供电、海关、海事工作。大力发展妇女儿童事业。支持老区建设。扎实抓好发改、统计、编制、质监、供销、打私、人防、气象、民族宗教、外事侨务、机关事务、对台、史志、档案、工会、工商联等工作,促进社会事业全面发展。

  (四)全力办好民生实事。今年全力办好10件民生实事:一是新建乡镇中心幼儿园4所,力争实现每个乡镇拥有规范化中心幼儿园1所,确保学前三年适龄幼儿入园率达到85%。二是新开工建设保障性住房884套;改造农村低收入住房困难户住房2000户。三是改造木棉西路,争取上半年完成。四是投入1.2亿元,改造省、县道62公里。五是全面开展农村公路养护工作,完成农村公路养护小修、中修300公里。六是开通城区公交线路,方便群众出行。七是完成重点小(二)型病险水库除险加固工程5宗。八是城乡低保人均月补差标准分别提高到242元和109元。九是完成农村劳动力免费技能培训4000人次,渔民转产转业320人,新增城镇就业4600人,新增农村劳动力转移就业7700人。十是全面实施适龄妇女免费孕前优生健康检查。

  五、加强政府自身建设,不断提高执政水平

  (一)建设勤政为民、务实高效的人民政府。牢固树立以人为本、执政为民的理念,把解决群众生产、生活中的实际问题作为政府工作的重点。深入基层了解民情,深入群众关注民生,努力解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。完善群众来信来访制度,及时回应群众诉求。建立网络问政平台,加强与网民交流,广泛听取网民的呼声。进一步转变政府职能,逐步理顺政府与市场、社会的关系,将工作重心转移到社会管理和公共服务上来。切实抓好行政服务中心建设,着力打造项目审批“绿色通道”和便民服务“快速通道”,提高办事效率。

  (二)建设依法行政、阳光履职的法治政府。深入贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设意见》,健全机关干部法制教育培训制度和依法行政考核制度,全面提升依法行政水平。强化执法监督和问责,严肃查处行政不作为和乱作为行为。不断深化行政执法体制改革,积极构建集行政审批和电子监察于一体的公共权力运行系统。广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议,充分发挥工、青、妇等人民团体的积极作用。自觉接受人大、政协监督,严格执行人大及其常委会的决议、决定,确保政府及其部门的权力在阳光下运行。

  (三)建设说到做到、重信践诺的诚信政府。深化政务公开,按照有关规定公开“三公”经费、保障性住房等热点问题。强化决策权力和决策责任的统一,做到民主决策、科学施政。建立行政决策责任追究制度,定期对决策的执行情况进行跟踪。加强政府信用体系建设,力戒形式主义,不做表面文章,兑现说过的话,落实发过的文,解决承诺过的事,取信于民,树立政府良好形象。

  (四)建设勤俭节约、风清气正的廉洁政府。坚决贯彻落实中央“八项规定”,下大决心改进作风,厉行节约,反对铺张浪费,以轻车简从、精文简会、简化接待等实际行动体现“为民、务实、清廉”,以作风建设促进效能建设,赢得民心民意。严格执行廉洁从政各项规定,加大工程招标、土地出让、政府采购、征地拆迁和政府专项资金使用等重点行业和重点领域的反腐倡廉力度,支持纪委监察部门严肃查处各类违法违纪案件。狠抓机关作风建设,纠正部门和行业不正之风,确保政府部门风清气正。

  各位代表,徐闻的今天政通人和,徐闻的发展正当其时,徐闻大地充满生机和活力,徐闻人民满怀憧憬和希望。让我们在中共徐闻县委的正确领导下,以党的十八大精神为指导,以锲而不舍的创业精神、知难奋进的拼搏锐气、奋勇争先的崭新面貌,燃烧激情,快马加鞭,朝着建设海峡城市的宏伟目标而努力奋斗!

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