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索引号: 007118765/2007-00134 分类:
发布机构: 徐闻县人民政府办公室 发文日期:
名称: 2007年政府工作报告
文号: 主题词:

2007年政府工作报告

时间:2007-03-19        浏览:        [ 字体: ]

   —— 2007年 3 月14日在徐闻县第十四届

  人民代表大会第二次会议上

  徐闻县代县长  林海武

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  2006年工作回顾

  过去一年,县政府在湛江市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的积极监督和大力支持下,紧紧围绕县委的工作部署,坚持以民为本,落实科学发展观,深入实施“六项措施”和“一三六”工程,大力推进工业化、农业产业化和城镇化,经济社会全面、协调、快速发展,城乡面貌发生了很大变化,群众生活得到明显改善。

  ——国民经济快速发展

  顺利完成经济发展预期目标。去年全县生产总值47.7 亿元,比上年增长11.3%。其中第一产业增长8.7%,第二产业增长21.4%,第三产业增长11.1%。工业总产值22.67亿元,增长24.9%。外贸出口总额2213万美元,增长3.6%。农林牧渔业总产值34.61亿元,增长7.1%。全社会消费品零售总额23.27亿元,增长17.5%。财政一般预算收入1.29亿元,增长27%。金融机构存款余额43.74亿元,增长12.8%。全社会固定资产投资12.88亿元,增长17.8%。全社会用电量3.64亿千瓦时,增长20%。招商引资取得新成果。中谷糖业酒精项目、新昶二期工程等上规模工业项目建成投产。粤电风力发电项目第一期工程和湛江坤泰科技电子项目动工建设。城乡居民生活水平有新的提高。到去年底止,全县城乡居民储蓄存款余额36.92亿元,增长13.1%。在岗职工人均工资11785元,增长11.7%;农民人均纯收入5262元,增长11.2%。

  ——民心工程成效显著

  去年全县建设乡村硬底化道路423公里;建起了龙塘、南山等乡镇客运站,80多个村委会开通了农村班车;改造茅草房2142户,1万多群众住房难问题得到解决;解决了129条村庄8.9万群众饮水难问题;建设平价医院1间,平价门诊23间,平价病房52间;参加农村合作医疗农民32.7万人,覆盖率66.5%;资助贫困学生1.4万多人次;转移农村富余劳动力15278人。

  ——规划建设和新农村建设成绩突出

  城乡规划和基础建设取得新成效。完成了曲界镇镇区总体规划和县城中央商务区、徐闻大道、公园、住宅小区、休闲地、专业市场、车站等控制性详规以及全县1261条村庄的规划。改造了徐海路人行道、下金线公路和那赤线龙塘墟路段。完成21宗小型水库达标建设,大水桥水库加固工程完成工程总量95%。修复了一批水毁工程。海安杏磊湾度假村建成试业。海安新港码头、徐闻大桥、城北水厂、客运中心、贵生公园、体育中心等重点项目和华建花园、金易雅园等住宅小区建设进展顺利。社会主义新农村建设取得丰硕成果。全年给140多条村庄无偿支持水泥6510吨,推动了新农村建设。全县建设社会主义新农村的村庄达768 条,占全县村庄总数 60.9% 。广安村被评为广东省最美丽村庄。我县被中宣部树立为全国新农村建设先进典型。

  ——社会各项事业全面协调发展

  科技教育事业发展较快。实施科技项目6个,菠萝加工及综合利用技术应用示范项目取得国家科技部立项。调整学校2所,改危改薄学校10所;落实了农村义务教育免缴学杂费制度;高中办学规模扩大,高考取得好成绩。文化体育建设有新成果。新建一批农村“四有一体”文化室。成功举办了中国·汉港(徐闻)首届民俗文化艺术节。评选出徐闻新八景。在第十二届省运会上取得了二金一银的好成绩。成功举办了国际旅游武术交流会。群众性体育活动丰富多彩。广播电视“村村通”工程顺利实施,新闻导向作用得到加强。卫生事业发展不断加快。加强了疾病预防控制工作,疾病防控体系初步形成。6个乡镇卫生院配备了救护车。初步建起198个农村卫生站。土地管理和资源环境保护不断加强。易地开发和土地整理项目顺利实施,处理了一批土地纠纷案件和建设用地遗留问题,规范了土地储备管理。造林绿化、海滩涂管理和矿业整治取得较好成效,乱砍乱采破坏资源环境的现象得到遏制,建设生态示范县工作向前推进,珊瑚礁自然保护区被提升为国家级自然保护区。劳动和社会保障工作成效突出。输出农村富余劳动力15278人,2006 年我县城镇登记失业率控制在3.2%以内。社会保险扩面征缴工作力度加大,养老、失业、工伤、医疗四类保险的参保率均有较大提高。人口与计划生育事业有新发展。人口计生工作走上法制化轨道,有效控制了人口增长,治理出生人口性别比偏高问题初见成效。去年全县人口出生率为10.3‰,人口自然增长率为5.78‰。民政工作成绩显著。“双拥”工作继续加强,提高了优抚对象的抚恤补助标准。弱势群体得到重视,残疾人、低保对象和五保户生活得到改善。在全市率先对自然村村长和居民小组组长给予每月50元的生活补助。维稳工作力度加大。开展了严打整治专项行动,社会治安综合治理和信访调处工作不断加强,及时化解了各种不稳定因素,“黄赌毒”、“私彩”和刑事案件得到有效控制。安全生产监管力度加大,没有发生重大安全事故。政府建设得到加强。实行领导分工责任制,每月研究部署具体工作。完善了工程招投标、国有资产处置、土地使用、财政资金管理、政府采购和采矿权出让等管理制度,重大事项实行集体决策。建起了政府信息中心。去年10月底,县人大办会同县统计局对500户城乡居民进行问卷调查,对县政府工作总体评价表示满意和较满意的达94.6%。民主法制建设稳步推进。自觉接受人大、政协民主监督,办理人大代表议案建议151件,政协提案114件。司法、监察、法制工作进一步加强。加强同驻徐单位的沟通与合作,农垦、供电、电信、海关、海事、部队和金融机构等单位在徐闻经济社会建设中发挥了重大作用。物价、审计、计划、统计、人事、城监、质监、药监、工商、打假、打私、侨务、外事、人防武装、宗教、气象、工会、残联、工商联、史志、档案、粮食、供销、老龄、妇女儿童等各项工作均取得新成绩,社会各项事业全面进步。

  各位代表!过去一年是我县政通人和、经济加快发展、社会和谐稳定的一年,是人民安居乐业、收入持续增长、生活不断改善的一年,也是我县获得最多荣誉的一年。继被评为“中国菠萝产业龙头县”和“中国冬季蔬菜龙头县”之后,我县又被评为“中国香蕉第一县”,“愚公楼”牌菠萝和“福民”牌香蕉荣获“中华名果”称号。新农村建设、农村公路建设、发展绿色食品、农村规划编制等工作在全国、全省会议上作了经验介绍。全国节水农业及灌溉施肥研讨会在我县召开,推广了我县的做法和经验。特别是我县的新农村建设,成为全国的先进典型。今年1月12日,中共中央政治局常委李长春同志到我县视察,赞誉“徐闻换了人间”。

  成绩来之不易,这是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大和县政协监督支持的结果,是全县干部群众团结实干的结果,是驻徐各单位和各界人士大力支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众和驻徐单位干部职工、驻徐部队官兵以及各界人士,向长期关心支持徐闻经济社会发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在成绩的面前,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在着一些困难和问题:一是经济总量小;二是就业和社会保障难度加大;三是财政压力大;四是社会仍然存在着不稳定因素;五是某些机关部门作风不实、办事效率不高。这些困难和问题,我们今后一定要高度重视,采取措施,努力解决。

  今后五年总体思路和奋斗目标及今年工作安排

  县政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,紧紧围绕县委提出的“以民为本、科学规划、工业强县、农业富民、和谐发展”的方针战略和工作部署,加快推进工业化、农业产业化和城镇化进程,努力建设安康、文明、生态、和谐新徐闻,把徐闻建设成为中国大陆最南端的一颗璀璨明珠。

  今年我县经济和社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长11%,其中第一产业增长6%,第二产业增长25%(其中工业增加值增长27%),第三产业增长12%;社会消费品零售总额增长15%;财政一般预算收入增长16%;全社会固定资产投资增长16%;在岗职工人均工资增长8%;农村居民人均纯收入增长6%;外贸出口总额增长35%;人口自然增长率控制在6.5‰以下;城镇登记失业率控制在3.3%以内。

  今后五年的奋斗目标:“23678”。即:2年内基本实现自然村之间通水泥硬底化道路;3年内基本完成茅草房改造;5年后全县工业总产值达60亿元,年均增长21.7%;5年后农民人均纯收入达7000元,年均增长5.8%;5年后全县GDP达80亿元,年均增长10.9%。

  今后五年经济工作重点:发展六大产业。一是发展现代农业,二是发展农海产品加工业,三是发展风电业,四是发展电子产业,五是发展物流业,六是发展旅游服务业。

  为了实现上述目标,今年必须抓好以下几方面的工作:

  一、加快发展工业,实现第二产业总量新突破

  按照县委提出的“工业强县”战略,在巩固和发展农海产品加工业的同时,积极推动风电、电子、石油等产业发展。(一)发展三大工业产业。一是加快发展农海产品加工业。继续扶持新昶、海浪、冠亚、华美、通达、中谷糖业、下桥糖厂等龙头企业,支持龙头企业建立研发中心,提高自主研发能力,创立更多的名牌产品,增强企业竞争力。上马建设扇贝、香蕉、蚕桑、良姜加工等一批新项目,推动农海产品加工业全面发展,建设粤西地区最有影响力的农海产品加工基地。二是发展风力发电产业。加快粤电风力发电项目建设进度,力争年底前投产。启动粤能风力发电项目。争取3年内把我县建设成为广东省最大的风力发电基地。三是发展电子产业。加快坤泰电子项目建设,争取今年下半年投产。开发建设1000亩台商高新科技工业园,引进更多的电子科技项目,形成产业集群,建成湛江市最大的电子工业基地。此外,支持中石化集团加快石油勘探,力争早日开采石油,发展石油工业。(二)加快海安工业园建设。进一步完善园区规划,加快基础设施建设,完善园区功能。加强征地协调工作,切实解决项目用地问题。加强机构建设,增强队伍战斗力,提高办事效率和管理水平。力促在建项目加快建设进度,争取今年内一批项目建成投产。(三)加大招商引资和发展民营经济力度。采取上门招商、节会招商、以商引商、网络招商等多种方式,努力引进新项目。主动承接珠三角产业转移。继续实行项目负责制和招商引资激励机制,鼓励领导干部和全民招商。充分发挥招商部门的主体作用,积极做好招商引资项目跟踪服务工作,提高实际履约率,力争今年有一批工业项目到我县落户。继续实行鼓励民营经济发展的各项优惠政策,对民营工业项目进行重点扶持,帮助解决融资、用地等实际困难。充分发挥民营企业局的作用,推动民营经济加快发展。评选“十强民营企业”和“十大民营企业家”。(四)加快外贸发展。继续支持通达、新昶、华美、冠亚等企业扩大出口,鼓励国有企业和民营企业申请自主出口权,培育多元化外贸经营主体。完善海安口岸联检大楼功能,加强出口通关服务。(五)大力发展循环经济。建立循环经济发展促进机制,鼓励循环经济相关技术的研发和推广应用。实施菠萝加工及综合利用技术应用示范项目。支持糖厂开发新技术,利用蔗渣造纸、制肥。

  二、大力发展现代农业,建设社会主义新农村

  认真贯彻落实今年中央1号文件精神,按照县委提出的“农业富民”战略,积极推进现代农业,建设社会主义新农村。(一)提高农业综合生产能力。加快农业水利基础设施建设。继续抓好大水桥水库扫尾工程,全面完成20宗小型水库加固工程,动工建设大水桥水库灌区渠道工程、北松水库工程、三阳桥引水工程和东部治旱工程。抓好城市防洪工程建设和海堤水毁工程的维修加固,确保安全渡汛。抓好农业综合开发、粤台农业合作和农田改低项目建设,改善农业生产条件。加快农田机耕路建设,县财政安排专项资金80万元。加快推广普及农业机械,年底前全县农机总动力突破60万千瓦。加快农电建设,逐步完善机井配套电网。加快推广农业科技,引进良种良法,广泛应用先进施肥技术和喷灌、滴灌等节水技术。扩大标准化生产,发展绿色食品。(二)发展特色农业和镇域经济。继续优化农业经济结构,培育一批农业主导产品。巩固和扩大菠萝香蕉、蔬菜、甘蔗等大宗农产品种植规模,提高珍珠、对虾养殖业水平,推广网箱养鱼、单性罗非鱼养殖和墨西哥湾扇贝养殖,发展良种肉牛和肉羊生产。因地制宜发展“一乡一品”、“一村一品”,培养特色鲜明、竞争力强的支柱产业,带动镇域经济发展。(三)推进农业产业化经营。积极扶持农产品加工流通龙头企业发展,延长农业产业链条。发展农民专业合作经济组织和专业协会,提高农民生产经营组织化程度,形成“龙头企业+合作社+农民”的产业化经营模式。(四)加强农业服务工作。加强农民生产技能和转移就业培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。健全农业信息收集发布制度,根据市场信息指导农业生产。建立农产品检测体系,确保农产品安全优质。加强农资市场管理,打击出售假冒伪劣农药、化肥、种子等违法行为。做好重大动植物疫病防控工作。(五)加快新农村建设步伐。按照县委提出的“制定规划,发展生产,突出特色,夯实基础,丰富内涵,和谐发展”的要求,进一步完善村庄规划,加快建设步伐。要突出地域特色,丰富文化内涵。充分调动广大农民的积极性,让农民当主人、作主体、唱主角,同时广泛动员全社会参与新农村建设。进一步抓好广安村、灵山宫村、愚公楼村、下洋仔村等示范点建设,发挥示范引导效应。今年安排200万元支持新农村建设,着重抓好4个新农村示范片(区)建设,不断提升我县新农村建设的档次和水平。创建“十大农业生态经济区、十大现代农业科技园区”,继续开展“十大农业龙头企业、十大种植户、十大养殖户、十大流通户、十名优秀村长”评选活动。(六)扎实开展乡镇综合配套改革试点工作。完善基层行政管理体制和工作机制,建立健全财力与事权相匹配的乡镇财政管理体制,提高乡镇政府公共产品、公共服务的供给能力和服务水平。

  三、加快港口公路建设和旅游资源开发,大力发展物流业和旅游服务业

  以构建中国大陆最南端物流基地和特色生态文化旅游基地为目标,大力发展物流业和旅游服务业。一是加快港口规划建设。抓住徐闻港区被列为全国沿海主枢纽港的重要机遇,充分挖掘我县港口资源,以长远发展眼光抓好港口发展规划和建设。今年完成海安新港一期工程,力争年底前启动10万吨油码头和万吨级集装箱码头工程。加快海安口岸基础设施建设,争取成为国家一类开放口岸。二是加快公路建设。完成徐闻大桥引道工程和徐三路、那赤路、海甲路建设。加快乡村道路建设,加强乡道养护。把农垦通硬底化道路建设纳入乡村道路建设总体规划。对省道外西线路面进行大修。积极支持湛徐高速公路工程建设。三是加快旅游资源开发。继续实施《徐闻县旅游发展总体规划》,完成龙塘镇包宅村至角尾乡珊瑚礁海岸控制性规划编制,加强海岸旅游资源保护。加大中国大陆最南端、珊瑚礁游览区、汉代海上丝绸之路始发港遗址、白沙湾等旅游景区基础设施建设力度。加快推动康乐度假村项目落实,规划建设白沙湾度假村,精心包装推介海安杏磊湾度假村,开发农村生态旅游景点,增创旅游新亮点,打造我县旅游品牌,加快旅游产业发展。四是加快发展商贸流通服务业。开工建设建材市场、海产品市场、废品市场,提高商贸流通的专业化和规模化水平。发展大型现代超市、购物广场,培育特色商业街。充分发挥“一大三专”农产品市场的功能和作用,促进农产品交易。建设“万村千乡市场”和“新农村现代流通网络”等工程,完善农资供销配送体系。大力发展电子商务、物流配送、中介服务、信息、保险等现代服务业。五是加快国有企业改革。全面完成粮食集团公司下属企业改革工作,加快双泰集团公司内部股份制改造,增强流通企业活力。

  四、加大城区规划建设力度,努力提升城市品位

  加强县城规划编制。继续强化规划意识,高起点、高标准地抓好城区建设规划。今年完成《徐闻县城近期建设规划》和滨海大道、徐闻大道片区3.6平方公里控制性详细规划编制。建立健全城乡规划实施的监督管理体制,规范城乡规划管理。加快城市开发建设。继续实施“一三六”工程,今年完成中央商务区一期工程、徐闻大桥、徐闻大道北段、徐海大道非机动车道、体育中心、中心客运站、城东车站、城西车站、贵生公园等工程,加快华建花园东区、金碧华庭小区、金易雅园小区等工程建设,逐步改造县城进出口路段。动工建设步行街、科技文化中心、青少年活动中心、徐闻植物园等工程,启动中央商务区二期、南门塘青少年公园、污水处理厂、垃圾处理厂等工程,搬迁徐闻客运站。强化城市经营管理。探索城市建设投资新机制,通过土地储备升值和经营城市资产,筹措城市建设资金。健全城市管理机制,加强城市执法,深入持久地开展交通、市场、环境卫生和户外广告等综合整治工作,塑造城市文明形象。

  五、稳妥推进财税金融改革,促进财税金融平稳增长

  深化财税改革。以构建公共财政体系为目标,进一步完善部门预算、政府采购和收支两条线管理制度,扩大国库集中支付管理范围。按照“保运转、保工资、保重点项目、保稳定、保民心工程”的“五保”原则,严格财政预算,控制财政预算外开支,集中财力办大事。加强专项资金和非税收入管理,推行财政支出绩效评价制度。规范乡镇财政支出管理,确保支出合理、合法。加强政府债务管理,坚决制止发生新的乡村债务。强化财税征管。依法治税,严厉打击偷税、漏税和骗税行为。实行财税征收激励机制,促进财政收入稳定增长,争取今年地方财政一般预算收入达到1.5亿元。兑现公务员增加工资。积极推进金融改革。继续深化农信社等金融改革,完善农村金融服务体系。充分发挥县农行、县农发行的作用,大力发展支农小额贷款,推动新农村建设。坚持金融机构联席会议制度,搭建银政企诚信合作的平台,引导县域内各金融机构提高新增存款投放本地的比例,实现地方经济和金融机构的互动发展。构建良好的金融生态环境,创建金融生态环境示范县。

  六、全面发展社会各项事业,构建和谐徐闻

  坚持和谐发展方针,全面统筹发展社会各项事业。推动教育发展。制定今后五年教育发展规划,实施教育“五项工程”,调整优化中小学校布局,启动梅溪中学搬迁工程。加快发展高中阶段教育,把徐闻中学和徐闻一中创建成为广东省示范性普通高中。在免收农村九年义务教育阶段学杂费的基础上,从今年秋季起免收学生课本费。积极发展学前教育、职业教育、成人教育和民办教育。努力促进科技进步。抓好科技项目的申报、竞标和实施工作,重点实施国家和省级星火计划项目。加大科技投入,建设科技中心、防灾减灾气象检测站、地震台。开展科技创新专业镇创建活动。发展文化广电和体育事业。以创建文化强县为目标,加快文化设施建设,逐步实现“一县三馆、一镇一站、一村一室、一人一本图书”。组建县歌舞团,重组县雷剧团,鼓励各类文艺团体开展文艺创作和演出等文艺活动。加强文化市场管理,特别是大力整治网吧违法经营。挖掘和保护文化遗产,弘扬汉港、民俗等传统文化。加快实施广播电视“村村通”工程,扩大农村有线电视网覆盖面,分步推进数字电视。加快体育设施建设,开展全民健身运动。培养体育后备人才,发展竞技体育。加强医疗卫生工作。继续推进农村合作医疗,今年全县农村合作医疗覆盖率要达到80%以上。加快建设农村卫生站,做到“小病不出村”。抓好禽流感、狂犬病等疫情的防控,确保无重大疫情发生。积极实施“食品药品放心工程”,整顿食品药品市场,确保食品药品安全。继续深入开展群众性爱国卫生运动和卫生城镇、卫生村创建活动。促进劳动就业和社保扩面。建设综合职业培训基地,实施“百万农村青年技能培训工程”和创业培训工程,完善就业培训和服务体系,促进农村富余劳动力转移输出。健全城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度。多渠道筹措社会保障基金,进一步扩大社保覆盖面。重视民政工作。努力开展“双拥”、优抚安置和救灾救助工作,提高五保供养和低保救济的标准。加快农村敬老院建设,争取今年建成25所镇村敬老院。落实殡改工作责任制,提高火化率。强化人口与计划生育管理。全面贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,完善人口计生工作新机制、层级动态管理责任制和利益导向机制,开展创建“两无”活动,加强出生人口性别比偏高和非婚生育的治理以及流动人口管理,创建人口计生优质服务县。狠抓安全生产。健全安全生产监管体制,落实安全生产责任制。着力抓好琼州海峡、横水渡、道路交通、公众聚集场所、危险化学品等专项整治,消除安全隐患,杜绝重大安全事故。加强民主法制建设和社会治安综合治理。深入开展“五五”普法教育,提高法治水平。大力打击各类违法犯罪活动,维护社会稳定。落实社会治安综合治理责任制,构建社会治安综合治理联防网络。创建“五无”村庄。抓好生态保护和资源管理。加快造林绿化,构建生态公益林体系。加强生态环境保护,开展国家级生态示范区创建工作,建设环境友好型社会。加强矿产资源、水资源、海域和土地的管理,开展节能、节水、节材、节地等活动,建设资源节约型社会。加强公民道德建设。广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”、“八荣八耻”教育活动和群众性精神文明创建活动,树立“孝亲、敬老、尊师、爱幼”的新美德观,提高全民文明程度。评选 “慈善事业突出贡献奖”1名,营造扶贫助残的社会风气。全面做好各项社会工作。积极做好武装人防工作,加强国防教育。进一步加强同农垦、供电、海关、海事、部队等驻徐单位的合作,实现共同发展。积极做好监察、统计、计划、物价、工商、人事、粮食、打私、打假、信访、调处、侨务、外事、残联、工商联、工会、宗教、档案、史志、气象、老龄、青年和妇女儿童等各项工作,推动社会事业全面发展。

  七、认真落实惠民政策,加快推进民心工程

  坚持以民为本、执政为民,多办惠民实事,让人民群众共享发展的成果。1、加快村村通硬底化道路建设。争取完成未建道路的50%。2、推进安居工程。计划投入150万元,支持农村茅草房改造;加快建设经济适用房和廉租房,努力解决城镇居民特困家庭和乡镇干部、乡镇教师住房问题。3、改造中小学危房。投入3000万元,在年底前基本消除中小学危房。4、解决群众饮水难问题。县政府安排农村饮水配套资金50万元,并积极多渠道筹措资金。5、实施就业工程。计划全年培训农村青年2000人,转移就业9000人。6、开展教育扶贫。积极筹措教育扶贫资金,解决贫困家庭子女上学难问题。7、推广平价医疗。合理调整医疗收费,切实办好平价门诊、平价病房、平价药房。8、妥善做好合作医疗报销补偿工作。提高补偿标准,扩大补偿覆盖面,让合作医疗惠及更多群众。9、兑现拖欠农民甘蔗款。争取今年兑现拖欠农民甘蔗款1000万元。10、推进县城和镇区小街小巷硬底化工程。

  八、以提高行政效能为核心,加快政府建设

  切实转变政府职能,提高行政效能,努力建设勤政、务实、廉洁、高效政府。一是加快职能转变。深化行政审批制度改革,简化和规范审批程序。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开,强化政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,提高政府社会综合管理能力。二是增强服务意识。树立执政为民理念,推行县长、局长办公日和部门办事日制度,实行首问责任制和办事承诺制,克服门难进、脸难看、话难听、事难办的现象,努力提高行政服务水平。三是强化依法行政。贯彻实施《公务员法》和《行政许可法》,完善行政执法体制。加强公务员队伍建设,强化服务宗旨意识。自觉接受人大、政协监督和司法监督、新闻舆论及群众监督,积极办理人大代表议案、建议和政协委员提案。四是加强执政能力建设。坚持科学决策、民主决策,完善重大事项公示和社会听证制度、决策评价和专家咨询制度,落实行政过错责任追究制度,提高政府行政决策能力。精简会议和文件,推进电子政务,提高工作效率。五是加强廉政建设。落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防腐败工作机制。加大审计和治理商业贿赂力度,严肃查处以权谋私等违纪违法行为。着重抓好政府职能部门和重点单位的经济审计,并适度公开审计结果。坚持县长与人大代表直接对话交流制度,听取群众呼声。推行政务公开,接受群众监督。

  各位代表,“十一五”开局之年,我们在新起点上已迈出了坚实而自豪的一步,新的一年,我们对美好未来更加充满信心。让我们在中共徐闻县委的坚强领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,紧紧团结和依靠全县人民,同心同德,再接再厉,求真务实,开拓进取,为推进我县经济社会又好又快发展,构建安康、文明、生态、和谐的徐闻,把我县建设成为中国大陆最南端一颗璀璨明珠而努力奋斗!

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