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徐闻县2010年上半年打击走私工作总结

时间:2010-07-09        浏览:[ 字体: ]        转发至:

徐闻县人民政府打私办

 

(二0一0年七月二日)
 
                                 
     今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在省、市打私办的关心指导下,我县打私办深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党和国家打击走私工作的方针、政策和省、市反走私工作会议精神,紧紧围绕县委、县
政府工作大局,深入开展反走私综合治理,积极组织开展反走私联合行动和专项行动,始终保持打击走私高压态势,反走私斗争总体态势继续保持平稳,维护了正常市场经济秩序,促进了社会和谐稳定,为我县经济社会的发展创造了良好环境。
    一、上半年工作情况
(一)认真贯彻落实1月27日全市打私工作会议精神
为切实贯彻落实1月27日全市打私工作会议精神,2月25日县政府在县会务中心召开全县打击走私工作会议,参加会议人员有各乡镇分管打私工作的领导和各职能单位分管领导等50多人。县政府办副主任、打私办主任殷堪承在会议上传达了陈岸明副市长和马贵主任讲话精神,同时对我县开展创建“无走私乡镇”活动进行全面部署。会议强调,全县各乡镇及有关职能部门要不断增强政治敏锐性和工作紧迫感,不断增强大局意识,切实把思想和行动统一到科学发展的要求上来,统一到省、市、县反走私工作决策部署上来。认清形势,明确任务,深入研究新形势下反走私工作的特点和规律,不断提高各级领导干部抓反走私综合治理的能力,增强各级各部门指导工作的针对性和实效性,积极推动我县反走私工作的科学发展。
(二)积极开展元旦春节期间联合行动和打击冷冻品、成品油走私专项行动
根据省、市关于打击走私工作的部署和要求,结合我县实际情况,我县今年上半年重点开展打击禽畜冻品走私和成品油走私两个专项行动。参加行动的单位有县打私办、徐闻海关、县公安局、县边防大队、县工商局、县烟草局、县海洋与渔业局、县经贸局、县交通局、县质监局以及各乡镇共出动人员1236人次、车辆298辆次、船艇124艘次、检查非设关码头19个、各种船舶148艘、运输车辆268辆次、清查冷冻库5间、冷冻品批发商行8间、加油站(点)43间,检查汽车配件门店7间、烟酒门店152间。查获走私铁壳船1艘,查扣运载走私冻品车辆2辆,查缉禽畜冻品约140吨,查扣非渠道流入国产香烟13箱,立走私冻品案1宗(县工商局立案),案值约9万元。
在专项行动中,县和乡镇两级都成立了领导小组。各乡镇各自组织职能单位在辖区内开展清查行动。2月1日召开全县打击冻品走私专项行动会议后,南山镇立即召开辖区内职能部门工作会议和镇村两级干部会议,全面部署打击冻品走私工作,并且镇主要领导和分管领导主动带领干部到案发地点附近的南山村委会召开会议,进行排查教育,还组织巡防队展开夜间对沿海岸的巡逻工作。同时进行张贴标语口号和悬挂打击冻品走私专项行动横额等宣传活动。还有海安镇4月10日,组织辖区内的海安派出所、海滨派出所、边防派出所、海安交警中队、海安渔政中队、海安工商所、海安物业站、海安食品站等职能单位在辖区开展声势较大的打击冻品、成品油走私专项行动,同时县打私办也派出人员配合。当天共出动车辆7辆,人员28人、检查码头3个、物业管理市场1个商业门店15间,加油站(点)3个,全日清查行动,尚未发现走私物品,但起到震慑和教育作用。各职能单位也各司其职,主动开展工作,并按时抽调人员配合县联合行动队伍。如徐闻海关每次查缉行动都发挥主力军作用,还有县公安局特别是刑警大队每次行动都及时出警,快速到达案发现场。其次县渔政大队,县工商局也紧密配合。在查缉行动中,职能部门都做到服从协调、联合查缉、统一处理。
(三)开展创建“无走私乡镇”活动
根据市开展创建无走私县(市、区)活动方案精神,本着“发展、巩固、创新、提高”的原则和“打防结合、重心下移、长效治私”的工作理念,我县结合实际,制订了《徐闻县开展创建“无走私乡镇”活动方案》。活动分为三个阶段进行。近期正在实施第一阶段,重点是开展动员学习活动,通过利用宣传车、张贴标语、电影等形式多样的宣传方式到广大农村去进行宣传,不仅明确了乡镇党委、政府对开展这次创建活动的部署和决心,也促进了广大人民群众积极参与创建活动的主动性、自觉性,使人民群众受教育方面达90%以上。在活动过程中我们着重抓好如下几个方面工作:
1、加强组织领导,建立健全务实有效的反走私工作责任制。各乡镇都成立了以乡镇长为组长,分管打私工作的领导为副组长,基层工商所、公安派出所等部门领导为成员的开展创建“无走私乡镇”活动领导小组。
2、建立健全各项规章制度并落到实处,逐步形成制度化、规范化的反走私工作机制,如反走私责任落实制度、反走私工作例会制度、打击走私办工室日常工作制度、打击走私协调合作制度、反走私紧急事件快速反应制度、打击走私工作巡查制度、反走私情报联络工作制度、打击走私信息(情报)人员奖励办法等制度的建立。
3、切实加强队伍建设。除原建立的乡镇联络站、村委会联络点和乡镇巡防队、自然村联防队外、县打私办拿出一定经费抽调以公安干警为主,组成一支由县打私办指挥的精干的缉查巡防队伍。
4、加强基层反走私综合治理,努力开拓齐抓共管的新局面。
5、加大打击力度,形成全县上下始终保持高压态势。
(四)认真组织全市打私办主任会议
    3月24- 25日,全市打私办主任会议在我县召开,县委、县政府高度重视这次会议,县长林海武,县委常委、常务副县长吴宏望多次对会议的筹备作出工作指示。会上,县政府办副主任、打私办主任殷堪承代表我县打私办作了关于《加强劳动技能培训引导群众勤劳致富促进反走私综合治理作再上新台阶》的讲话,全面总结我县自去年4月份来开展“要致富,不靠走私,靠劳动”教育活动的情况,去年来,在市委、市政府的正确领导和市打私办的具体指导下,我县坚持以人为本,创新思路,以广泛开展“要致富,不靠走私,靠劳动”教育活动为载体,以加强劳动技能培训,拓宽就业空间,增加农民收入,遏制走私活动为突破口,把反走私综合治理与创建全省“强综治、创平安、促发展”先行县工作紧密结合起来,有效化解群众就业难问题,促进社会治安形势明显好转。会议振奋人心,极大地鼓舞了我县打私战线上广大同志的工作热情。
(五)继续巩固和完善“要致富,不靠走私,靠劳动”的教育活动工作
从去年4月份起在全县广泛开展“要致富,不靠走私,靠劳动”教育活动已取得明显成效。一是通过宣传发动广大群众反走私意识不断提高,勤劳致富观念明显增强。深入开展教育活动后,广大干部群众充分认识走私是祸国殃民的违法犯罪行为,自觉抵制走私、贩私、护私活动,积极参加劳动技能培训,决心勤劳致富。二是培养了一大批劳动能手,有效转移了富余劳动力。在教育活动中,我们先后举办了香蕉菠萝、冬季蔬菜种植,对虾养殖、网箱养殖、扇贝螺、鲍鱼养殖,计算机、汽车维修、电工等劳动技能培训班,培养出了一大批专业劳动能手。去年,共转移就业14157人,其中2900多名失业渔民和农村富余劳动力重新得到就业,并输送42名插珠能手到法国当技术员,从源头上有效杜绝了群众参与走私。今年上半年,继续在部份乡镇开展“要致富,不靠走私,靠劳动”的教育活动宣传发动工作,并在南山、西连、龙塘、海安、前山、和安、迈陈等乡镇举办蔬菜种植和对虾养殖培训班,还安排沿海富余劳动力集中县城进行劳动技能培训,上半年共培训工种10个、24期、34个班、2200人。在培训过程中,农业科技方面重点蔬菜种植和对虾养殖为主,劳动技能培训以计算应用、电工维修、汽车修理、客房(餐厅)服务员等工种为主。
(六)开展315反走私宣传和宣传贯彻《广东省反走私综合治理工作规定》
3月15日我办配合工商部门在全县范围内开展反走私讲诚信、拒水货的反走私宣传活动,采取组织宣传车辆在城区和各乡镇开展宣传,以及发放315反走私宣传小册和张贴宣传字画。3月中旬至4 月下旬,我县成立了宣传贯彻《广东省反走私综合治理工作规定》工作领导小组,由县人民政府副县长杨杰同志任组长,县打私办主任殷堪承同志任副组长,成员由相关职能单位分管领导组成。在宣传贯彻期间,我们采用电视广播、宣传车、发放《规定》小册,悬挂宣传横额、出墙报张贴《广东省反走私综合治理工作规定》等形式进行宣传。
下一步,我县将以贯彻落实市打私办主任会议精神为契机,认真学习和借鉴兄弟县(市、区)的经验做法,进一步增强做好打私工作的责任感和使命感,深入开展“要致富,不靠走私,靠劳动”教育活动,让更多的农村富余劳动力掌握一技之长,加快农民致富奔康步伐,筑牢基层反走私综合治理工作平台,为实现我县后发崛起创造良好的社会环境。
   二、存在问题
  今年上半年,我们在反走私工作中认真履行职能,按照上级的统一部署和精神,做了大量的工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求还存在一定的差距。主要是体现在:一是调研力度有待进一步深化,有些情况掌握还不够到位,特别冻品走私活动仍然值得关注,仍需要我们加大调查研判力度。二是宣传教育力度不够,干部群众反走私意识还未得到普遍提高。三是队伍整体素质有待进一步提高,各项缉私软硬件建设投入需加大。四是海防基础设施建设工作进度不够快,需进一步加快实施步伐。
三、下半年工作计划
   (一)加强领导,坚持贯彻落实上级反走私工作的决策部署。各级各部门要继续贯彻落实省、市打私工作会议精神,坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打私工作方针,紧紧围绕县委县政府工作大局,将反走私工作提升到维护社会平安稳定的高度,以科学发展为统领,以解放思想为动力,以改革创新为抓手,加强领导、深入推进反走私综合治理,努力开创反走私工作新局面。
   (二)加强调研,进一步保持打击走私高压态势,一是积极应对全球金融危机给反走私工作带来的新情况,新问题,进一步做好信息收集、动态分析和情况预测工作,准确捕捉走私动态,牢牢掌握反走私斗争主动权。二是适时组织开展打击走私联合行动和专项行动,坚持把反走私综合治理贯穿于全年打私工作的始终。在货运渠道,重点打击价格瞒骗走私活动;在加工贸易渠道,重点打击伪报贸易性质、假核销以及少报多进等行为;在海上渠道,重点打击海上偷运走私行为;在陆路渠道,重点加强非设关地的监控,积极开展个案打击行动,堵塞路上运输通道。
   (三)综合治理,进一步筑牢基层反走私工作基础。一是继续抓好反走私工作责任制的落实,一级抓一级,层层抓落实,切实将开展基层反走私综合治理的实际效果与责任人的政绩等紧密挂钩,实行“一票否决”制度,增强各级领导干部抓反走私工作的责任感和紧迫感。二是继续抓好重点镇村专项综合整治工作,建立和完善反走私工作长效机制,广泛开展宣传教育,扎实抓好反走私各项措施的落实。三是加强对重点市场的监督和管理,积极组织协调工商、公安、质监等部门,加大对各类交易市场的清理和整治,适时开展打击商品流通领域的走私贩私专项行动。
   (四)创新手段,进一步提升反走私信息化建设,完成省下达的反走私电子监控及应急指挥系统建设任务,不断提高反走私综合治理和应急协调能力。
    (五)加强学习、进一步提高反走私队伍能力和水平。不断加强打私队伍的思想政治建设,进一步提高认识水平,切实把思想统一到县委、县政府反走私工作决策部署上来,统一到科学发展观上来,着力打造一支符合科学发展观的打私队伍,为推动全县反走私工作科学发展提供强有力的组织保障。并且,进一步加强业务学习培训,举办打私干部学习班,努力提高打私队伍的思想水平和能力水平。 
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