徐创卫办〔2024〕21号
徐闻县2024年创卫工作总结和2025年
工作思路
在县委、县政府的正确领导下，我们紧抓创建国家卫生县以及综合评估达到国家卫生县要求之契机，通过周密的计划、主动的参谋、广泛的宣传和积极的协调，有效构建了一个由政府主导、全民参与的工作局面，进而有力推动了创卫工作的顺利进行，待国家爱卫办抽查后命名。
一、2024年工作总结
我们对照国家卫生县标准，紧紧围绕7个方面52大项132小项指标体系，整合人、财、物等资源力量，打好“指挥、机制、服务、引导、督查”五张牌，推动创卫工作实现跃升。
（一）坚持领导挂帅，压紧压实责任。成立县委书记任组长，县长为第一副组长的创建国家卫生县工作领导小组，按照“党政主导、领导挂帅、单位包保、全民参与、综合整治、长效管理”的总体部署，统筹全县一盘棋，进一步整合资源，协调推进，强化网格化管理。建立“单位包保责任制、巡查机制、问题台账销号制、网格牵头单位责任制、属地管理责任制”创建国家卫生县“五大机制”。实行县四套班子成员包保创卫网格，社区（村委会）干部包保各部门、各单位下沉的网格化国家卫生县创建工作包保管理责任制，点面结合、上下联动、横向到边、纵向到底，实现责任全覆盖，合力推进国家卫生县创建各项工作落地落实落细。
（二）坚持宣传引导，营造全民参与氛围。聚焦全方位多层次开展宣传，充分利用微信工作群及时推送爱卫、创卫工作信息，通过“创卫墙绘一条街”等宣传平台，采取公益广告、电子屏滚动、宣传栏等直观形象，利用“创卫进行时”“创卫、垃圾分类征文比赛”等开展多层次、多渠道、全方位的宣传。以爱国卫生宣传月为契机，发放宣传资料，开展全员参与卫生大扫除、“清死角、除‘四害’、保健康”等活动，让爱卫、创卫工作家喻户晓，人人皆知。
（三）坚持集中整治，提升人居环境。县创卫网格各责任单位干部职工在做好自身单位（庭院）清洁卫生基础上，纷纷进入网格责任区清扫垃圾、整治“六乱”、开展环境卫生集中整治活动，县创卫办对活动开展情况进行督查。各单位能按时完成分包网格进行环境卫生大清理、大扫除、大整治，督促各门店搞好“门前三包”工作，切实做到整治一处，清洁一处，靓丽一处。特别是志愿者、社区团员以实际行动诠释了“雷锋精神”，传播了卫生、文明、奉献、爱心、服务的新风尚，全县人居环境得到有效提升，全面夯实了爱卫、创卫工作的基础。
（四）坚持监督检查，推进常态管理。全县成立五个督促检查组，由县纪委、县委组织部、县创卫办牵头负责督查全县卫生创建整治情况。县督促检查组采取明察暗访形式，不打招呼进行检查，严格监督，及时反馈整改，确保创卫工作持续稳步推进。实行每周一创卫工作例会制，及时通报反馈各网格、各单位创卫方面存在的问题，限期整改，对不能整改到位或不整改的，由县创卫办通报，并形成书面材料上报县委、县政府，全县形成“爱卫、创卫、巩卫”工作抓在日常、形成常态的良好氛围。
（五）坚持健全机制，全面整治抓长效。将创卫目标任务细化分解创卫职能单位和创卫网格责任单位，在长期巩固维护上久久为功，引导市民移风易俗，确保“创卫”意识深入人心，建设美丽家园成为市民群众共识，引导市民逐步养成文明生活习惯。实行网格化管理，明确责任单位和责任人，充分用好保洁人员和公益性岗位人员，分片分区，包干到位，将卫生创建工作进一步落细落小。认真贯彻执行《徐闻县爱国卫生组织管理办法》，坚持每月集中清理整治不少于1次的制度，坚持每周五开展“创卫日”活动，在“创卫日”组织开展爱国卫生大扫除，全面清除卫生死角、盲区，持续巩固县城人居环境整治成果。持续推进“门前三包”责任制，扎实开展“小手拉大手”活动，倡导学生及家庭全员参与，共建美丽幸福新徐闻。建立长效管护机制，健全《保洁员管理制度》《垃圾清运制度》等一系列制度，变突击整治为长效管理，坚持垃圾日产日清日处理，确保教育经常化、管理网格化、清洁常态化。
二、主要存在问题
我县创建国家卫生县工作虽然取得较显著的成效，但创卫容易巩卫难，对照《国家卫生县标准》尚有一些差距。因此，我们要以强有力举措确保常态，促使长效机制的建立完善，在工作部署、人员调配、创建履职、资金保障等方面予以重点安排，使徐闻真正成为名副其实的国家卫生县。
（一）短板弱项还不少。当前“门前三包”工作长效机制尚未落实，老旧小区、城中村和城乡结合部还存在卫生死角，小餐饮和小食品店、流动摊贩管理、马路市场、农贸市场及其周边社区脏、乱、差现象较为严重，这是普遍存在的弱项，我们必须加予解决。县创卫办已将日常巡查检查中发现的问题交给各职能部门和各网格责任单位，各相关单位要逐项对照、查漏补缺，务必将工作要求落实到位。
（二）重点区域待提升。火车站、汽车站、医院、农贸市场、学校、居民小区、老旧小区、城中村等人流量密集，病媒生物防制、环境卫生等问题突出，管理难度较大，往往会成为存在问题的重点区域。各主管部门要进一步健全环境卫生管理长效机制，全面提升重点区域的各项工作水平。
（三）亮点特色不突出。亮点特色可体现我县创卫工作的印象和综合评价，我县这方面并不突出，亮点特色有待进一步展示。因此，我县要抓住城区综合整治工程建设时机，抓好线位上的亮点提升，对城区的老旧指示牌、主干道禁鸣牌、公益广告、门面店招等进行清洗或出新，并强化文明劝导和管理，确保整个县城和市民群众时时事事处处保持整洁文明状态，力争国家卫生县的抽检得到认可与好评。
（四）创卫经费待解决。至目前止，创卫缺口经费较大，共欠债1500多万元，仅病媒生物防制就欠2022年至2023年和2023至2024年两年度项目资金共768.85万元，2024跨2025年度同期病媒生物防制工作马上就要开展，若没有经费将无法进行项目招标，这些均严重影响创卫的续后工作开展，我们要以问题为导向，解决欠债补短板，确保财政资金投入到位，保证创卫工作正常运转，推动创卫工作向纵深发展。
（五）履行职责不到位。主要表现在创卫主责单位履行职责不力，在宣传发动、环境卫生整治、基础设施建设、城市管理、综合执法、食品安全、公共卫生和秩序、病媒生物防治、疾病防控和医疗卫生服务、实施长期管理等各项重点工作中，不深不细、作风漂浮、措施不实、慵懒散漫以及不作为、慢作为、乱作为等问题。
三、2025年工作思路
创卫工作没有终点，永远在路上，环境建设没有最好，虽然我县于2023年11月顺利通过国家卫生县评估验收，在粤西地区处于领先地位，但还要接受国家爱卫办的抽检命名才能成为名副其实的国家卫生县，因此，当前所取得的任何成绩都是阶段性的，需要持续努力去巩固和发展创建工作成果。
（一）继续坚持创卫工作“三个不减”，即：力度不减，经费不减，人员不减。
（二）坚持“两个转变”，实现由“政府推动型”向“社会推动型、群众自觉型”转变，由“突击整治”向“长效管理、依法管理”转变。
（三）在大力推动经济社会发展的同时，进一步巩固提高卫生工作管理水平，营造文明、舒适、优质的人居和创业环境，提升城市综合竞争力，把徐闻建设成为环境优美、秩序优良、生态文明、宜居宜业的滨海之城。
（四）进一步强化责任落实。虽然我县创建国家卫生县工作顺利通过了考评、验收，但并不是说我县创建国家卫生县已经成功了，“创卫”工作已经结束了，我县“创国卫”工作只是取得阶段性成果，“创卫”工作并没有结束，按照《国家卫生城市评审和管理办法》，卫生县是通过省级考核评审向国家爱卫会申报后，国家爱卫会进行抽检达标后才能命名。因此，我县创卫工作的压力更大，任务更重，不能有丝毫的怠慢和松懈情绪，我们应坚决扛起这个政治责任，以“钉钉子”精神抓落实。一是进一步提高思想认识，凝聚创成的信心，坚持责任传导，措施落实，督促检查三个到位，干实事，谋实招，出实效，争取早日荣获“国家卫生县”的命名；二是认真履职尽责，坚决落实创建工作各项要求，全力以赴补齐短板，全面对照创卫标准，切实把各类问题找齐找全，边查边改，立查立改；三是进一步强化督查问责，进一步严肃纪律压实责任，坚持自查、督查，确保实现软硬件指标“双提升”。同时，存在问题的短板不容忽视，若不进行强力整改，难以通过国家卫生县的抽查命名，恳请县委县政府予以高度重视，切实抓好整改落实。
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徐闻县创建国家卫生县
工作领导小组办公室
2024年11月26日
