徐创卫办〔2024〕20号
徐闻县城创卫网格现场评估情况通报
徐城街道办、南山镇、城北乡,创国卫责任网格单位：
为了以优异的成绩迎接国家爱卫办对我县创建国家卫生县抽查命名，11月4日至8日县创卫办组织4个督查组分4个片区，对照国家卫生县创建标准，对县城创建区15个网格创卫工作落实情况进行现场评估，现将有关情况通报如下。
一、网格督查基本情况
从总体上看，我县国家卫生县创建工作，得到各网格牵头单位、责任单位共同发力，相关职能部门也做了一些工作，取得一定成效。主要表现在：一是一些主要创建指标完成较好，如疾病控制与医疗卫生服务、饮用水卫生安全、生态环境等；二是市区环境卫生较明显改善；三是一些脏乱差突出问题得到基本解决，“十乱”现象有所收敛；四是涌现了一批常态创建成绩较突出单位，如县委办、县纪委监委、县委组织部、县委政法委、税务局、国资局、金叶公司、徐城街道大糖社区、徐城街道华建社区等等。
二、网格评估存在问题
虽然创卫工作成效较明显，但部分创卫网格对照国家卫生县创建标准还存在着一定的差距，仍然存在着一些卫生盲区和卫生死角，同时创卫职能部门履职不力，创卫（巩卫）长效机制落实不到位，出现较明显的反弹，具体包括：
（一）向阳网格Ⅱ
1.组织机构、总结、计划未能及时调整和补齐，开展活动频率不高，群众满意度达80%。
2.农机厂小区、天润市场、春晖幼儿园、金凯市场、口腔防治所没有健康教育宣传栏，雷能电力、宾九南村、大水桥加油站健教栏过期不更换，多处发现烟头，天润、金凯市场没有禁烟标识，且烟头到处可见。
3.城东大道、东方四路主干道车辆停放较乱，“门前三包”制度落实不到位，世嘉、雀康麻将店跨门坎经营。
4.边桥路、东园中路、春花路等背街小巷车辆乱停乱放，到处可见小广告，垃圾清运不及时，路面有破损现象，私人建筑工地无围挡，垃圾堆放不及时清理。
5.天润市场、金凯市场没有功能分区平面图，农药残留检测公示缺失，鱼肉类区苍蝇较多，食品从业人员不穿工作服、戴帽子、口罩；水产区积水，垃圾桶乱摆放、无盖孳生蚊蝇。
6.幼儿园、超市公厕未达到二类公厕标准。
7.宾九南村环境卫生情况差，小广告多，小房产处于没人管理状况，禽畜放养。
8.康愈保健中心、春姐推拿馆、六姐专业保健、金掌养生馆等健康证过期，毛巾、床单无专门存放框，门前乱挂乱吊，室内卫生环境不佳；万顺宾馆大堂堆杂物，监测记录空档。
9.维景大酒店服务员不进行健康体检，证照不公示，大堂内没烟缸，垃圾桶均无盖，卫生监督检测信息无存。
10.良友副食店内杂乱，没有健康证，到处可见蟑粪；永惠超市健康证不上墙，鲜肉档苍蝇较多，门前垃圾桶无闭封；尚品乐店没有健康证，店内乱排乱放；客家咸香盐焗鸡店健康证不上墙、灭蚊蝇灯不使用，店内放置多辆电车。
11.徐闻口腔防治所医疗垃圾收集停放不规范。
12.网格内大部分区域开展病媒生物防制工作较差，毒鼠屋均没有放药，雷能电力有限公司蚊蝇蟑鼠密度较高。
（二）龙尾网格Ⅱ
1.组织机构、总结、计划未能及时调整和补齐，爱卫活动频率不高，群众满意度达85%。
2.吴妃好口腔诊所没有健康教育宣传栏，没有禁烟标识，医生本人在诊室内吸烟；徐闻人民公园没有健康教育宣传栏，大门前可见烟头；县开放大学、中医院科室健教栏过期不更换，区域内偶见烟头；大水桥水库管理处没有健教栏，办公楼层到处可见烟头。
3.城东大道、东方四路主干道停车位被垃圾桶、矿泉水桶、桌子等所占，小车停在商店人行道上，“门前三包”制度落实不到位；明德汽车修理中心在人行道上修车。
4.东园北路、嘉林路等背街小巷车辆乱停乱放，街道卫生较差，垃圾收集不规范，可见多处小广告，路沿石破损，轮胎占道等；东园北路闲置地没有围挡，草木成堆；网格内广告多处破损。
5.嘉林路马路市场臭气熏天，遍地积水、摊位不规划，鱼肉摊位苍蝇飞扬，无人管理。
6.东方四路公园段绿化带堆满杂物、烟头。
7.中医院公厕未达到二类公厕标准，公园公厕清洁卫生不到位。
8.宾九北村车辆乱停乱放，村道杂草丛生，沿途创卫广告破损，垃圾分类箱面放柴木等。
9.雅美理发店健康证过期，毛巾保洁柜形同虚设，没有皮肤病患者专用工具箱，室内杂乱；理美发店消毒保洁不到位；东村公寓没有实行卫生监督量化分类管理、不公示，大堂内摆设烟缸。
10.谢同养饮食店内垃圾桶无盖，有苍蝇，冰箱内有色袋包装食物、后厨不规范；罗记餐饮店健康证过期；德宜超市、惠多多超市建筑垃圾成堆不及时清理；猪杂村店前摩托车乱摆放，人员健康证过期，防蚊蝇灯不使用，后厨下水道设施破损；梅姐纯中药凉茶店杂乱无章，不具备从业条件。
11.中医院医疗废物暂存点大门被台风吹坏，至今仍敞开，不符合相关要求。
12.网格内较长时间没有开展灭蚊灭蝇灭蟑灭鼠活动，灭鼠毒铒屋无药物，鼠粪到处可见，金雅园小区较为严重。
（三）大糖网格
1.爱卫机构、制度总结计划未能及时调整和补齐，爱卫活动频率不高，群众满意度达90%。
2.八小、大水桥农场职工小区、县罐头厂区等均没有健康教育宣传栏。
3.大糖主干道乱摆摊、车辆乱停乱放，沿途绿化带杂物较多；县八小公厕没有妆容境，没有洗手盆，有异味，有苍蝇，未达到二类标准；鼎龙城建筑工地处于无管理状态，工地围挡不规范、出入口没有清洗设施，建筑工地杂乱无章；大糖宿舍区垃圾清运不及时；大水桥道路两旁不整洁；大水桥小区有焚烧垃圾痕迹；罐头厂区脏、乱、差现象严重，禽畜不圈养。
4.大水桥驿桥食庄垃圾桶无盖，后厨三防设施不完善，大厅没有防蝇防蚊灯。
5.大糖小区杂草丛生，有鼠洞、有蚊蝇孳生地，灭鼠、灭蚊、灭蝇工作数月不开展；大水桥农场小区没有三防设施，空调水横流孳生蚊虫，有鼠粪、蚊蚴。
（四）附城网格Ⅰ
1.附城社区、县人民医院1号住院楼健康教育宣传栏未及时更新；县公安局无健康教育宣传栏。
2.健康路、城南路商铺门前秩序卫生脏、乱、差，门前三包制度不落实，小广告乱贴乱画，市容环境卫生较差。
3.蒋莫宅村私人建筑工地不围挡，环境卫生不整洁。
4.主次干道、背街小巷垃圾容器配置不规范，垃圾桶不清洁，卫生差，管理不规范。
5.下埚市场内商品摆放不整齐，秩序乱，卫生差，商铺裸卖直接入口食物，熟食区从业人员无健康证，三防设施使用不规范，三鸟档建设不规范、未三分离。
6.德新二路yy发廊从业人员健康证过期，皮肤病工具放置不规范。
7.德新二路餐饮店从业人员健康证过期，无卫生管理制度上墙，无三防设施，室内见苍蝇，如：食得香羊粥店、潮汕传统汤粉店，黄小姐蛋糕生产坊等。
8.城市花园小区二次供水无专业管理，清洁消毒措施不落实，无生活饮用水卫生监测报告。
9.机关单位、社区、城中村、病媒防制设施不完善。
（五）附城网格Ⅱ
1.徐闻移动公司、县第七小学健康教育宣传栏未及时更新，城东才华幼儿园无健康教育宣传栏。
2.城东大道餐饮店占道经营，门前三包制度不落实；东平南路斜坡路面破损，凹凸不平，主干道车辆乱停乱放，市容市貌差。
3.东园南路流动摊贩占道经营，牛皮癣广告乱贴乱画，垃圾乱扔乱倒，车辆乱停乱放，乱象反弹。
4.东园南路私人建筑工地不围挡，建筑垃圾乱堆放，环境卫生差，管理不规范。
5.城东大道环卫设施不完好，不密闭，容器不清洁，影响市容市貌。
6.城东大道溢林餐饮店、一口羊粥店、东园南路大海岸鱼子汤店、福禄源鸭庄不亮证经营，从业人员健康证过期，三防设施无完善，垃圾桶不合格，室内苍蝇多，卫生差。
7.东园南路妹姨理发店从业人员健康证过期，无皮肤病专用工具，无消毒保洁设施。
8.东英村垃圾收集容器不符合要求，垃圾乱扔乱倒，家禽散养较多，流动摊贩乱摆乱放，管理不规范。
（六）下埚网格
1.合山路东道路功能不完善，主干道商铺门前卫生秩序差，占道经营，门前三包制度不落实。
2.徐海路西（合山路口）居民住宅区家禽饲养不规范。
3.主干道垃圾容器配置不规范。
4.背街小巷无垃圾容器配置，垃圾乱扔乱倒，日常保洁工作不到位。
5.徐海路金麦蛋糕店从业人员不按规定操作，三防设施不完善，室内苍蝇较多，室内卫生不整洁。
6.徐海路同发小区门口莎美发廊从业人员健康证过期，无消毒设施。
7.各机关单位、住宅小区、食品行业病媒防制设施不完善（如县建行小区、城南信用社小区、内村园、下埚村等）。
（七）何宅寮网格
1.机关单位健康教育宣传栏未更新，上次通报未落实整改，健康教育氛围不浓（如司法局、城北乡政府、四中、县汽车总站）。
2.红旗一路、庆东路、爱民路、木兰大道果皮箱破损严重影响市容市貌。
3.主干道商铺、餐饮店门前卫生秩序差，占道经营，门前三包制度不落实，管理不规范。
4.北水路商铺门前乱搭乱建，占道经营，背街小巷牛皮癣广告乱贴乱画，车辆乱停乱放。
5.木兰大道建筑工地围挡不规范，建筑材料乱堆乱放。
6.木兰大道垃圾中转站周边垃圾杂物不及时清运，卫生差。
7.县第四中学（城北中学）食堂厨房三防设施不齐全；爱民路海源饭店，喜悦饭店从业人员健康证过期，厨房无三防设施，无禁烟标识，室内苍蝇多；喜客来饭店（木兰大道西埚村入口）无卫生管理制度上墙，无禁烟标识，三防设施不完善；红旗一路三餐元素饭店无卫生管理制度上墙，无三防设施，冰柜存放有色塑料袋，无禁烟标识，垃圾桶不合格；北水路包饺店、创新饭店从业人员健康证过期，无三防设施，室内杂物乱堆乱放，苍蝇多，卫生差。
8.北水路万人迷发廊证照不齐，渔鹰理发店从业人员健康证过期，无防蝇消毒设施。
9.红旗一路三禾小区无二次供水专人管理，无安全消毒设施，无生活饮用水卫生检测报告。
10.城乡结合部及木兰大道垃圾容器配置不规范，垃圾不及时清运，存在卫生死角。
11.社区、机关单位病媒防制设施不完善。
（八）西门网格
1.农贸市场卫生脏乱差，车辆乱停乱放，门前三包落实不到位。
2.贵生路多家餐饮店，从业人员健康证过期，垃圾收集容器不规范，卫生较差。
（九）北门网格
北门市场秩序混乱，占道经营堵塞交通，“门前三包”不落实，卫生非常差，车辆停放在交通主干道上。
（十）城北网格
1.主干道旁在建工程未围挡，未设安全警示标志，存在安全隐患，建筑材料及生活生活垃圾混在一起，严重影响市容市貌。
2.多家轮胎修理店破轮胎露天放置，容易孳生蚊蚴。
3、城北中心小学门口秩序混乱，流动摊贩较多，车辆乱停乱放，生活垃圾随地可见。
（十一）南门塘网格
1.垃圾转运站制度上墙不完善，日志登记更新不及时，站内卫生差，臭味浓，垃圾站门口堆积许多建筑垃圾。
2.多家餐饮店从业人员健康证过期，门前三包不落实，车辆乱停乱放。
（十二）向阳网格Ⅰ
1.健康教育和健康促进：县政府大门、县农业农村局电子屏幕无播放创国卫内容；县政府院子、县农业农村局、县信访局、徐城第一小学健康教育宣传栏未及时更新；无开展中医养生保健知识和方法普及活动，无定期开展烟草流引监测；县小招门口附近烟头较多。
2.市容环境卫生：金山小区、西园中路、树山路等地方小广告较多；红旗二路电动车占道经营；民康市场周边、树山路、民主路“门前三包”制度落实不到位，“十乱”整治不达标；西园中路建筑工地无围挡，垃圾乱堆积；德新一、二路绿化带藏污纳垢，树叶凋零，参差不齐，影响景观；民康市场内停放车辆影响购物，熟食档从业人员健康证过期，着装不规范，农残检测公示的内容7天未更新，活禽销售和宰杀混在一起，废弃物满地都是，腥臭味浓，卫生较差。
3.重点场所：东平三路沙宣美发店、宣剪理发店从业人员健康证过期，皮肤病人专用工具箱放置不规范，垃圾桶无盖；金山小区艺品造型店无证经营，有人吸烟。
4.食品安全：金山小区山姜头餐饮店从业人员健康证过期，冰箱存放有色塑料袋包装的食品，垃圾桶不规范，无三防设施，有人吸烟；东方二路鸿运饼店无原料记录，无食品来购索要和登记台账。
（十三）龙尾网格Ⅰ
1.健康教育和健康促进：县融媒体中心、县老干部局、县住建局健康教育宣传栏未及时更新；社区无开展中医养生知识讲座活动，无定期开展烟草流行监测；东门路金雅苑办公室多人吸烟。
2.市容环境卫生：东门路、兴华路“门前三包”制度落实不到位，处于自动经营状态，“十乱”整治不达标，小广告多，照明设施维护不力，夜晚黑灯瞎火，路面污水横流、垃圾遍地卫生非常差；东门路工地无围挡，建筑垃圾堆积路边，影响交通；主次干道垃圾桶不密闭，桶身清洁不及时，臭味浓，苍蝇多，生活垃圾不分类收集和清运，不达标；广场公厕臭味浓，保洁不到位，设施破损不堪，存在安全隐患；东方市场健康教育宣传栏未及时更新，市场内场地脏、乱、差，活禽宰杀档肮脏不堪，腥臭味浓烈，熟食档三防设施虚设，销售人员徒手操作，健康证全部过期，公厕保洁不及时、有臭味，蔬菜农残检测公示日期滞后7天，公示位置、规格不当。
3.食品和生活饮用水安全：东平一路新兄弟鹅饭店、东
方二路食神早餐店从业人员健康证过期，无禁止吸烟标志，垃圾桶不规范，有人吸烟；东方二路甜蜜故事蛋糕店从业人员健康证过期；东门路食品摊贩管理不规范，原辅料安全卫生没有溯源；徐城第四小学门口食品摊贩卫生差，无防污染设施。
（十四）木棉树网格
1.健康教育和健康促进：木棉树社区、县第三中学、县东平医院、民康市场监管所、南山镇政府健康教育栏未及时更新，不开展健康乡镇健康细胞建设，15分钟健身圈缺乏；城南路弘城西医诊所医生在诊室吸烟。
2.市容环境卫生与生态环境：民主路、华建一路流动摊贩多，室外经营多；市尾路有家禽散养，车辆乱停乱放，污水直排，垃圾杂物堆积；城南路跨门槛经营严重，乱搭乱建乱挂现象多，“门前三包”制度尾落实，建筑工地无围挡，物料乱堆放；木棉路、民主路垃圾桶无盖，苍蝇乱飞，有臭味；木棉路电动车占用人行道销售；城西市场健康教育宣传栏未及时更新，农药检测公示电子屏因台风受损未修复，熟食档从业人员健康证过期；市尾路废品收购站管理不规范；南新村小广告多不及时清理。
3.重点场所卫生：城南路丽星发廊无证经营，无禁止吸烟标志，垃圾桶不规范，无皮肤病人专用工具箱。
4.食品安全和生活饮用水：徐闻万嘉福超市从业人员未
办理健康证，新永恒超市从业人员健康证过期；鸿发小区二次供水只是不定期雇人清洗，其他无资料。
（十五）槟榔网格
1.健康教育和健康促进：南山镇中心小学、徐闻县第五中学、槟榔村委会、槟榔村卫生站健康教育宣传栏未及时更新。
2.市容环境卫生与生态环境：城南路“门前三包”责任无落实，任性经营，万家美公司不负责卫生保洁，乱搭乱挂，杂物堆积，小广告未清理，建筑工地无围挡，物料乱堆放，垃圾收集容器不规范，数量稀少，苍蝇密集关顾，臭味浓，道路积水严重；南山镇中心小学路段有加工直接入口的流动摊贩，并有大量家禽放养；百家废品收购站杂乱无章，并阳性积水，见活鼠；南山镇中心小学使用旱厕。
3.重点场所卫生：苏伴发廊从业人员健康证过期，垃圾桶无盖，无头皮癣病人专用工具箱；槟榔村委会路段有一间无店名的理发店在营业。
4.食品安全和饮用水：城南路土家酱香饼店无亮证经营，平仔食庄、玉芹餐饮冰箱存放有色塑料袋包装食品、垃圾桶不规范、无三防设施，有人吸烟。鲜旺花生油加工店只有营业执照，无卫生许可证，从业人员健康证过期，环境卫生差。
（十六）创卫主责单位
1.城综局在城市管理和执法方面常态欠佳，长效机制落实欠力，如“门前三包”执罚问题至今未启动；万家美对街道垃圾桶清洗频次少，破损果皮箱没有及时更换。
2.卫健局在健康教育和健康促进方面未能达到全覆盖，公共卫生管理、病媒生物防制监督欠规范、欠力度，如健康教育工作指导、院前急救培训等等。
3.交警大队在停车位统筹规划、车辆乱停乱放、僵尸车处理等方面未进行有效管控和治理，如不到800米的前进路，虽挂“全路段违者停放车辆电子警察拍照”，但停车100多辆，从不执罚，严重地影响交通秩序和市民出行。
4.住建局在建筑工地方面管理欠主动、欠作为，造成建筑垃圾成堆，阻塞人行道，对市民生活造成诸多不便等。
5.市监局在食品安全方面监督频次不够、力度欠佳、及时换证率低，市民怨声载道，如学校门前食品摊档无证经营，垃圾食品多，安全隐患大，市监人员常态监督少。
三、现场评估结果排名：1.大糖网格689分；2.下埚网格685分；3.向阳网格Ⅰ663分，4.何宅寮网格647分；5.附城网格Ⅱ645分；6.西门网格633分；7.北门网格632分；8.城北网格606分；9.附城网格Ⅰ605分；10.木棉树网格603分；11.龙尾网格Ⅱ602分；12.槟榔网格601分；13.向阳网格Ⅱ597分，14.南门塘网格590分；15.龙尾网格Ⅰ557分。
四、下一阶段工作要求
国家爱卫办对我县创建国家卫生县抽查后命名工作即将开始，各网格牵头单位、网格责任单位、创卫职能部门务必保持良好创卫势头不放松，紧盯突出问题，进一步加大整改力度，确保创国卫取得扎实的成效。
（一）不断提高政治站位。各网格责任单位主要领导要高度重视，继续将创卫工作作为我县城市综合管理和“百千万工程”落地落实的主要抓手，通过创卫促进各部门职能下沉、党员下沉，重点解决好民生问题，提升城市精细化管理水平和市民满意度。
（二）不断加大整改力度。各网格责任单位要着力解决影响创卫工作质量的突出问题，尤其是对整改缓慢、整改不到位的问题，要加强分析研究，找出原因，采取针对性措施，加大整改力度，加快整改速度，提高整改质量。创卫职能部门要加大对各自职能责任范围内的存在问题加强整改和提升，确保不丢分。
（三）不断创新工作方法。县创卫办将采取抓两头帮中间的方法，加大对先进典型的宣传推行力度，加大对后进网格单位的协调督导问责力度，做到举一反三，促使网格单位创卫现场评估在短时间内取得明显进步。
徐闻县创建国家卫生县
工作领导小组办公室
2024年11月12日
